11. 경로시설(敬老施設)

(1) 경로당 현황

장성은 고래로 유교전통을 면면히 전승하여 왔으며 충효정신이 깊이 뿌리를 내린 고을로서 촌락에 가면 연장자와 노인을 존경하고 대우하는 풍조가 어느 곳보다도 앞서 있는 고을이다. 그러나 지역여건 때문에 아직 근대적인 노인복지시설은 없고 노인당의 명칭으로 회원들의 계비(契費), 회비와 지방유지, 행정기관 또는 회원자녀들의 찬조금 등으로 자치운영하고 있는 1970년대의 실정이었다. 1970년대말 장성에는 노인당이 모두 14개소에 총회원수는 1,168명이었다.
그런데 2000년말 노인당 즉 경로당수는 [표 6-13]이 보여주듯 103개소가 등록되어 있고 회원수는 3,773명으로서 '70년대말의 3배가 증가하였고 경로당수는 7배로 대폭 증가하였다. 이러한 현상은 1980년대부터 급증하는 노령인구가 그를 뒷받침한다고 보아진다. 1980년의 장성 총인구중 65세이상 노령인구 점유율은 4.82%이었는데 1985년은 7.87%, 1990년은 11.15%, 1995년은 11.97%, 1999년의 그것은 14.14%로서 5년간에 3%내외가 증가하고 있다. 1999년말 65세이상의 노인인구는 7,986명인데 노인회원은 47%에 불과하다. 그러므로 노인문제는 정부 지방자치단체 사회나 가정 모두가 공동관심을 갖지 않으면 안될 것이라고 본다.

(2) 복지 회관 건립

장성에는 노인복지와 주민복지증진을 위하여 다목적 복지회관을 1986년9월에 진원면과 북이면에서 건립 신축하였고, 이어서 1987년에는 삼서면에, 1994년에는 북일면에, 1999년에는 서삼면에 신축되어 5개면에 5개소의 복지회관이 [표 6­14]에서 보는 바와 같이 건립되어 운영되고 있다.

(3) 노인복지회관 건립

장성군에는 5개 면에 위에서와 같이 복지회관이 건립 운영되어 왔지만 노인복지에 보다 중점을 둔 회관이 없었다. 그런데 지방자치단체는 2000년에 예산을 확보하여(국도비를 비롯 군비 등 도합 990,000천원) 지하 1층과 지상 2층의 회관을 문화센터 부지내에 건립하여 2001년 11월 8일 개원하였다.

ο사업현황
·위치 : 장성군 장성읍 기산리 338
·규모 : 지하 1층, 지상 2층, 건평 342평
·주요시설 : 10종­할아버지방, 할머니방, 경로식당, 물리치료실, 노인회사무실, 유아놀이방, 청소 년관리센터, 인터넷프라자, 자원봉사실, 회의실 등
ο운영계획
·노인회사무실­ 군민회관에서 노인복지회관으로 이전
·물리치료실­물리치료사 1명 배치, 6종 22기 운용(17,860천원)
·경로식당­ 무료급식 추진
·인터넷프러자­ 컴퓨터 20대 도입(보건복지부 노인정보화사업)
＊자원봉사시스템 도입과 자율운영 방안 강구
ο소요사업비 : 990,000천원(국비 401,445천원, 도비 200,722천원, 군비 387,8333천원)

12. 보육 시설

우리나라의 아동복지사업이 해방이후 전쟁고아 등 보호를 필요로하는 대상의 구호 등에 급급하던 것이 경제발전과 함께 사회의 관심도 더욱 깊어 전체 어린이에 대한 건강과 유아교육 등 보다 높은 차원으로 발전되어 왔다. 이러한 추세에 맞추어 장성에서도 어린이놀이터 새마을유아원 시설을 갖추고 이들이 마음껏 뛰놀고 건강하게 자랄 수 있도록 뒷받침 해주고 있다. 특히 새마을협동유아원은 1981년 상반기에 2개원을 설치하여 원마다 주임교사 1명, 보조교사 1명 씩을 배치하여 약 100명의 유아를 보호관리하고 있었다.

1994년 이후 어린이시설인 보육시설은 8개소가 증가되어 장성에는 [표 6-16]에서 보듯이 모두 10개소의 보육시설이 운영되고 있다. 이들 보육시설은 사회복지법인이 5개소이고, 단체운영이 2개소, 개인운영이 2개소, 직장에서 운영하는 보육시설이 1개소로서 종사자수는 81명에 이르고, 보육아동정원은 776명인데 2000년말 보육현원은 750명에 이르고 있다.

이러한 시설은 여성의 사회활동이 날로 활발해지는 21세기 여성시대를 맞아 보다 많은 시설이 필요하다고 보아진다.

13. 소년소녀가장 세대 실태

장성에는 소년소녀가장 세대가 1993년의 경우 26세대에 50명의 소년소녀가 있는데, 그들이 발생하는 유형을 보면 부모가 가출하거나 행방불명이 되어서 무의탁 고아처럼 되거나 부모가 사망하여 외톨이가 된 경우이다. 부모들의 가출이 1997년에는 가장 많은 27세대가 있었고 1995년에는 1세대가 발생하였음을 [표 6-17]은 보여주고 있다. 2001년에 장성 지자체가 소년소녀가장 세대를 위하여 지원하고 있는 내용을 보면, 생활보호비로 개인당 월 65,000원을, 위로금 명목으로 세대당 월 20,000원을 지원하고 있다. 소년소녀가장 세대에 대한 구휼은 정부나 지방자치단체만의 책임이 아니고 우리 모두의 사랑과 관심 속에 그들이 구김 없이 살아갈 수 있도록 도와야 한다.

[재미교포의 장학금] 뉴욕거주 조동인은 '99년말부터 소년소녀가장들의 장학금으로 2000년말까지 미화 5,000$를 보내와 13명에게 혜택을 주는 한편 한집에는 지하수를 개발 모터펌프를 설치, 식수를 해결해 주기도 하였다.

소년소녀가장 세대의 기본적인 주거가 어떻게 마련되어 생활하고 있는가를 살펴보았는데 친지에 의탁하여 생활하는 세대가 대부분이고, 다음이 자가이며 월세 전세순으로 주거하고 있음을 [표 6-18]은 보여주고 있다.

14. 장애인 실태

장성관내에는 장애인이 1,850명이 등록되어 있는데 [표 6­19]에서 보듯이 지체장애인이 1,158명으로 가장 많고, 청각언어장애인이 227명으로 다음이다.

15. 미망인의 실태

장성군은 준험한 노령을 경계로 전라북도와 접해 있고 인접군과도 산맥으로 군계를 이루고 있으며 산악지대가 많은 관계로 6·25사변을 전후하여 좌익으로부터 인명피해가 많았다. 따라서 군인, 경찰, 일반인 등의 미망인이 [표 6-­20]에서 보듯 많았다. 그들은 강인한 의지와 타계한 주인의 애국정신을 받들어 국가의 지원을 받으면서 삶을 유지하며 자녀교육에 헌신적인 노력을 경주하고 있다.

16. 군민회관

명실공히 군민의 문화예술과 체육 활동의 센터 구실을 하고 있는 장성군민회관은 1975년 고려시멘트 주식회사가 장성읍 삼거리에 시멘트제조공장을 설치한 후 지역사회 발전에 기여하고자 이를 건립 군 자치단체에 기부체납되어 1976년 4월 19일 군유재산으로 등기를 완료하였다.

군에서는 장성군군민회관설치 조례(1976.3.6)에 의하여 운영관리하고 있는데 1층회의실은 군민과 사회단체 등에서 체육 및 행사 사용신청에 의하여 임대허가 사용토록 하고 있으며, 2층 각 사무실은 현재 노인회를 비롯한 여러 사회단체사무소로 활용하고 있고 임대료를 징수하고 있다.

ο소 재 지 ­ 장성군 장성읍 영천리 1485-5, 6
ο건물규모 ­ 연건평 : 686평, 부지 : 1,173평
ο건물구조 ­ 철근 콘크리트 스라브 2층
1층 : 회의실, 2층 : 사무실용 5개실
사 업 비 ­ 12,591천원(1975년 가격)

17. 여성회관

ο 소재지 -장성군 장성읍 영천리 108
ο 설치한 해- 1981년 7월 22일
ο 설립자 -장성군수
ο 사 업 비- 군비 20,000천원('81예산)
ο 건물규모- 부지면적 398평
ο 건물구조- 시멘트 벽돌 스라브건물 2층
ο 연 건 평- 50평 : 회의실 32.2평, 사무실 7.6평, 상담실 2.6평, 부속건물 7.6평

[활용현황]
1) 회의실 : 각종회의와 자원봉사센터로 활용, 여성운동 활성화, 여성의식 함양
2) 특히 가정부업기술 보급을 위하여, 18세 이상 여성에 대한 기술교육과 그밖의 교양강좌 개최
3) 요 보호여성의 윤락방지와 일반여성의 신상상담소를 설치하여 운영

18. 공공도서관

·소 재 지 ­ 장성군 장성읍 영천리 107
·설치한 해 ­ 1970년 12월 19일
·설 립 자 ­ 이기우가 교육청에다 기증
·규 모 ­ 총부지면적 367평
·연 건 평 ­ 56평
·장 서 수 ­ 4,838권(1981년말)
·2000년말 장서수 ­ 33,417권
·활용현황­ 군민도서관으로 활용
·입 장 료­ 초등학생 20원, 고등학생이상 학생 및 일반 : 30원
* 1991년부터 입장료를 누구에게나 받지 않고 입장시키고 있다.