지방세기본법 개정에 따라 납세자보호관의 역할 및 세무조사와 연관된 납세자의 관리 등을 명시한 납세자권리헌장을 제정하여 납세자에게 납세자로서 보장받을 수 있는 권리를 알리고자 함