과제 : 종자산업 전문인력 양성 및 활용방안

1. 추진 배경

□ 종자 전문인력 양성의 필요성

○ 종자산업은 지속적인 성장이 전망되는 미래 유망산업이며 식량안보와 직결되는 국가 기반산업으로, 정부는 종자산업을 신성장동력산업으로 육성하고자 전략적 산업육성 정책을 추진 중임

○ 최근 글로벌 경쟁이 심화되고 있는 상황으로 종자 정책을 뒷받침할 수 있는 우수 인력을 양성하는 것이 중요한 과제임

□ 종자산업 육성을 위해서는 석․박사급 고급인력에서부터 보조 인력에 이르는 다양한 스펙트럼의 인력이 필요

○ 현재 전국 농생명 대학에서 전공자가 매년 다수 배출되고 있으나 농산업 분야로 진로를 찾지 못하고 다른 산업 군으로 빠져나가고 있는 실정

○ 기업은 현장에서 바로 활용 가능한 수준의 훈련된 인력을 요구

- 업계에서 필요로 하는 수준의 인력을 양성할 수 있는 체계를 구축하고 우수 신규인력이 종자산업에서 기회를 찾을 수 있도록 업계와의 연계

□ 인력양성 프로그램 재정립 및 일자리 창출

○ 개별 인력양성 프로그램의 효율적 운영으로 분야별 현장맞춤형 인력양성 및 전문인력이 종자산업에 안착할 수 있는 일자리 창출

□ ‘국민생각함’을 통해 종자 전문인력 양성을 위한 아이디어 발굴과 다양한 의견을 수렴하고 종자산업육성 5개년 계획(‘18~’22)에 반영

2. 추진 개요

□ 과 제 명 : 「종자산업 전문인력 양성 및 활용방안」마련을 위한 국민 의견 수렴

□ 토론일정 : ‘17.8.7～9.6(4주간)

○ 사전홍보: 8.7～8.9(3일간) / 의견수렴: 8.10～9.6(4주간)

○ (추진단계) 생각의 탄생(2주간) → 생각의 발전(1) → 생각의 완성(1)

① (생각의 탄생 - 대화형) 종자산업 인력양성을 위한 정책수단에 대한 의견수렴

② (생각의 발전 - 투표·토론형) 도출된 다양한 의견에 대해 투표·토론 형태로 생각을 발전시켜 결론 도출

③ (생각의 완성) 산·학·연이 가장 선호하는 안을 채택하여 생각을 완성, 결과등록

○ 토론매체 : 국민생각함(idea.epeople.go.kr)

□ 담당부서 : 농림축산식품부 종자생명산업과(044-201-0281)

3. 홍보 계획

□ 관계부처 지자체, 산하기관 등을 대상으로 홍보

○ 소속·산하·공공기관·지자체·단체에 공고 등 홍보 협조 요청

○ 관련 SNS 활용 홍보, 정책고객 대상 e-메일 발송 등

4. 향후 계획 및 활용방안

□ 국민생각함에서 제시된 의견을 정리·검토하여 종자산업 인력양성 및 활용방안을 마련하고 종자산업육성대책 등 정책 반영

참고		종자산업 인력양성 주요 정책

* 제1차 종자산업육성 5개년 계획(‘13~’17)의 인력양성 실적점검 및 향후 대책 중심

1. 현황 및 문제점

□ (현황) 다양한 인력양성 프로그램을 통한 수준별 전문 인력 양성

○ 채소육종연구센터(ARC)를 통한 육종 고급인력 양성

* 참여 : 대학5(서울대․충남대․경북대․전남대․부산대), 기업4(동부․농협․농우․아시아)

** 주요성과 : 석·박사 70명, 학위취득자의 취업연계 45명, 인턴교육 82회 등

*** 전문인력 양성기관 지정(1개소) : 서울대 채소육종센터(`13.3)

○ 국립종자원 : 민간·공무원 종자업무 담당자 역량향상(‘16년 150명)

○ 종자산업진흥센터 : 산업 현장 육종 보조인력 양성(‘14년 42명 수료)

○ 현장중심 기초인력 양성 위한 종자마이스터고(김제자영고, ‘17.3.개교) 지정

* ‘17년 현재 2학급 39명이 종자산업과 재학

□ (문제점) 종자산업 단계별 전문인력 부족 및 여건변화 대응 미흡

○ 산업계 인력수요(질적, 양적)와 수급 불균형으로 농업계 신규인력의 취업난 및 타산업으로 인력유출

* 종자기업과 전문인력의 기대치간 간극 (역량, 태도 vs 보수, 커리어트랙)

○ 종자기업 규모가의 영세하여 인력 수요 주체로서의 한계

* 종자기업의 87.9%가 영세업체이며 신품종 개발 투자 기업 30% 미만

○ 품종개발 육종인력 고령화로 후대양성 시급

* 육종경력 10년 이상인 인력 중 41%가 50대 이상, 39세 이하는 26%

○ 산업계의 수요 변화에 대응하는 조정 기능 필요

* 분자육종 전환, 4차산업화, ICT 융복합 등으로 인력수요 변화 예상

☞ (시사점) 전문인력양성 관리체계 및 지원강화 필요

ㅇ 종자산업 단계별 인력수급을 위한 종합관리 방안 마련

ㅇ 양성된 전문인력의 일자리 창출을 위한 정책적 지원

2. 교육목표 및 주요 정책

□ 수준별 맞춤형 전문인력 양성체계 구축․운영

○ (고급인력) 채소육종연구센터(ARC과제)를 통한 석․박사급 인력 양성

* 종자산업 전문인력 양성기관 지정 확대 : (`17) 1개소 → (`21) 5개소

○ (기초인력) 농고 졸업자(예정자) 및 농대 졸업자(예정자)를 대상으로 육종보조인력 등 종자산업 기초인력 양성

□ 종자산업 전문가 교육 프로그램 개발을 통한 집중 교육

○ 대학원 교육 강화를 통한 미래 종자산업 정예인력 양성

○ 종자산업 종사자 재교육을 통한 종자산업의 경쟁력 확보

○ 민간 육종가 교육을 통한 민간육종 활성화 및 저변 확대

○ 육종보조 인력 양성을 통한 민간 육종 지원

□ 종자산업 인력 뱅크 구축 및 구인․구직자간 인력 중개

○ 전문인력 인력뱅크(종자산업진흥센터)를 통해 구인/구직 통합정보망 구축

* 실시간 알림, 맞춤형 취업/구직 정보 제공 등 능동적 역할 수행

○ 일자리 창출 및 취업 연계 지원으로 육종인력 생태계 구축

* 신규인력 진입을 위한 채용보조금 및 장기 인턴프로그램 지원 등

□ 국제종자생명교육센터 운영을 통한 종자전문가 양성

○ 급변하는 종자산업기술 및 시장환경에 대응, 국제종자생명교육센터(국립종자원)를 활용한 종자기업 근로자 전문교육 실시

- 종자관리사 전문교육, 육종기술 전문교육, 경영컨설팅, 글로벌마케팅 등 분야별 교육프로그램 운영

* 김천 혁신도시 농생명산업클러스터 부지내 설치(8,800㎡규모, `16～`18 총290억원)

○ 전문인력 양성 프로그램 지원을 통해 기업역량 향상