제286회 장성군의회 제2차 정례회

2016. 11. 23.(수) 11:00 본회의장

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2017년도 예산안 제출에 즈음한

시    정    연    설

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존경하고 사랑하는 군민 여러분!

그리고 김재완 의장님과 의원님 여러분!

오늘 2017년도 예산안을 제출하고

심의를 요청하면서

내년도 군정 운영방향과 역점시책을 말씀드리게 됨을

매우 의미 있게 생각합니다.

군정의 동반자로서 올 한 해 동안

현안들을 함께 고민하면서 현명한 지혜를 주신

의원님 여러분의 열정적인 의정 활동에

감사의 말씀을 드립니다.

더불어, 각자의 맡은 분야에서 묵묵히 땀 흘리시며

항상 군정에 관심과 믿음을 보내주신

5만 군민 여러분께도 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 의원님 여러분!

「군민과 함께하는 매력있는 장성」이란

슬로건으로 출발한 민선6기가

어느새 중반을 넘어,

이제는 그 핵심 사업들을 완수해야 하는

중대한 시기에 이르렀습니다.

그 동안 저는“누구나 살고 싶은 도농복합도시”를

만들어야 한다는‘시대적 책무’를 안고

누구보다 최선을 다해 달려왔습니다.

그 일을 실현하기 위해 장성의 젖줄인 황룡강에 살며

우리지역을 지켜주었던“황룡의 전설”에서

‘노란색’을 찾아내어 전국 최초의 색깔 마케팅인

「옐로우시티 장성」 프로젝트를 추진하였습니다.

그 결과 지난 10월 14일부터 17일 동안

우리들이 똘똘 뭉쳐 준비하고 개최하였던

「제2회 장성가을 노란꽃잔치」를 찾아온

72만명의 방문객을 바라보면서

‘거버넌스’의 위대함과

우리도 할 수 있다는‘자부심’을 갖게 되었고,

「황룡강 르네상스」의‘가능성’을 확인하는

“새로운 경험”과 함께, 여러 언론으로부터

“이유있는 성공”이라는 찬사를 듣기도 하였습니다.

이와 더불어,

누구나 살고 싶은 쾌적한 주거환경과 균형발전을 위해

‘LH 3차 임대아파트’는 장성읍 성산에,

‘4차 임대아파트’는 삼계면에 유치하였습니다.

그리고, 우리 군민의 오랜 숙원이었던

‘읍 오거리 회전교차로’설치와 함께,

터미널까지 ‘중앙분리대 화단’을 설치해

도시 미관을 더욱 돋보이게 변화시키기도 하였습니다.

또한, 장성 입구에서부터 중심지까지 시원하게 뚫는

‘3개 구간 도시계획 도로 확포장’사업 또한 시작되어

협소했던 진입도로가 획기적으로 확장될 예정으로

수 십년을 장성에서 살아오신 우리 군민이라면,

격세지감이 느껴질 만큼의 변화를 맞이하실 것입니다.

이와 함께‘읍 청운동 농촌중심 활성화사업’,

‘황룡 맥호 신규마을 조성’,‘삼계면 간판정비’등

지역발전을 위한 굵직굵직한 공모사업 또한 유치하여

“행복한 변화”의 바람을 이어 왔습니다.

또한, 모두가 따뜻하고 행복한 여건 조성을 위해서는

광주전남 최초로 164억원 전액 국비로 설치되는

‘현대식 공공 실버주택’을 유치하였으며,

‘효도권과 경로당’지원을 확대하고,

노인전문 요양병원에‘치매전문 거점센터’를 세웠으며,

‘남면과 서삼면에 보건지소’를 신축하여

그야말로 「실버복지 1번지」에 걸 맞는

제반 여건을 만들었습니다.

그리고‘장애인 종합복지관’과‘청소년수련관’등

복지 인프라를 확충하고,

민-관 사회복지 관계자들이 서로 소통하고

협력하며 일할 수 있는 환경을 조성하고자

민관 사회복지 관계자 합동 워크숍과

한마음 체육대회 개최 등과 함께

민간 사회복지 종사자들의 상해 보험을 가입해 드리는 등

복지 거버넌스를 확대 운영하였습니다.

아울러, 농업인 중심의 농정서비스 제공을 위해서는

어느 곳에서도 농기계 구입에 대한 부담 없이

편리하게 농기계를 빌려 사용할 수 있도록

‘농기계 임대사업소 본소’에 이어

삼서, 삼계, 동화면 농민을 위한

‘서부분소’를 건립하여 운영하고 있으며,

북부지역 농민들을 위한‘북부분소’도 건립중에 있습니다.

이 모든 것들은 존경하는 김재완 의장님을 비롯한

여기 계신 의원님 한분 한분과 군민들이

한마음으로 성원해 주셨기에 가능했다고 생각합니다.

이 자리를 빌려 고맙다는 말씀을 드립니다.

경제 전문가들은 내년도에도 세계경제의 저성장,

국내정치의 불안과 내수 저조로 인한

우리나라 경제성장률을

3년 연속 2%대 저성장을 전망하면서,

긴축재정이 불가피하다고 말하고 있습니다.

하지만 이렇게 어려운 상황 속에서도

우리 장성은 지금, 절대 놓쳐서는 안 될

‘장성 발전의 절호의 기회’를 맞이한 만큼,

저는 ‘황룡강 르네상스’를 향한

‘행복한 변화의 고삐’를 늦추지 않겠습니다.

그래서 내년에는

군민과 더욱 소통하고 화합하는‘열린 행정’과

직접 참여하고 실천하는‘거버넌스’를 확대하여

「옐로우시티 장성의 미래 청사진」을

더 구체화하는 한해로 만들겠습니다.

이에, 저와 의원님들을 비롯한 우리 군민 모두는

‘이제, 할 수 있다’는 자신감으로

다 같이 더욱 힘을 모아야 할 때입니다.

그 단결된 힘을 바탕으로

‘투톱 체계의 신개념 균형발전’과

‘수요자 중심의 행정’이라는 양 날개를 축으로

내년에는 다음과 같은 역점시책을 추진해 나가겠습니다.

먼저, 꿈과 희망이 가득한

「옐로우시티 장성」을 만들어 가겠습니다.

저는 우리군의 미래 먹거리는“황룡강과 축령산”

이 양대 축에서 찾아야 한다고 늘 강조해 왔으며,

우리는 이번「노란 꽃잔치」에서

황룡강의 발전 가능성이 무궁무진함을 확인했습니다.

이에 황룡강의 활용 방향과 비전을 찾아보는

「황룡강에 생명을 불어넣는 대토론회」를

내년 상반기 중에 개최하겠으며,

야간 방문객을 유치하기 위한「경관 조명」을 설치하고,

둔치에는「다양한 꽃 식재」와「산책로」를 조성하면서

현재 추진하고 있는「생태하천 복원사업」도

차질 없이 마무리 하겠습니다.

더불어, 새로운 볼거리와 체험거리를 만들기 위해

신 개념의 민관협력 방식으로

「황룡강 전망대 설치 기본계획」을 수립하여

「황룡강 르네상스 시대」를 준비하고,

「공공디자인 진흥 계획」을 세워

「옐로우시티 장성」을 만들어 가겠습니다.

다음으로, 누구나 살고 싶고 모두가 행복한

미래형 「도농 복합도시」를 만들어 가겠습니다.

양호한 주거 공간 확대를 위해

「LH 3차, 4차 임대 아파트」와

「맥호 전원마을」을 비롯한 여러 전원마을 조성도

계획대로 추진해 나가겠으며,

우리 군을 상징하는「관문 조형물」을 시작으로

입구에서부터 장성읍 중심지까지

「진입도로와 중앙도로」를 시원하게 4차선으로 확장하여

어디서도 접근이 편리한 교통망을 확충해 나가겠습니다.

또한, 군민의 삶이 보다 편해질 수 있도록

「청운동 활성화사업」과「삼가동 새뜰마을사업」등

농촌 개발사업을 착실히 추진하고,

「도시가스」나 「광역 상수도」공급과 같은

생활 편익 시설을 지속적으로 확대하여,

그 어느 도시지역 부럽지 않은 생활편의 제공으로

누구나 살고 싶어하는 장성으로 만들어 가겠습니다.

아울러, 어둡고 그늘진 곳을 먼저 살피면서

「맞춤 복지와 행복 나눔」 실천으로,

장성을 ‘따뜻한 복지의 메카’로 만들겠습니다.

어르신들이 편안하고 건강하게 노후를 보낼 수 있는

「공공 실버주택」을 차질 없이 추진하고,

모든 어르신들의 행복하고 쾌적한 생활을 위해

「효도권」은 지속적으로 시행하면서

경로당의「반찬값과 냉난방기, 운동기구」등은

확대 지원하여, 실질적이고 내실 있는

「실버복지 1번지」가 되도록 하겠습니다.

나눔과 배려의 따뜻한 복지를 위해

「참전유공자 참전수당」은 내년 후반기부터

4만원에서 7만원으로 대폭 인상하고,

「수학여행 경비」지원은 저소득자녀까지 확대하겠으며,

청소년들의 건전한 인격 형성의 마당이 될

「청소년수련관」도 특색있게 운영해 나가겠습니다.

그리고, 재난과 재해, 폭염과 가뭄 등에 신속히 대처하여

「안전한 장성」을 만들어 가겠습니다.

군민의 소중한 생명과 재산을 보호하기 위해

「제2 황룡교 신설」과「신광철도박스 확장」은

계획대로 추진하고,
북하 북두교, 읍 충무지역의「재해 위험지구 정비」는

국비를 확보하여 착실히 추진해 나가겠습니다.

더불어, 노인, 여성, 어린이 등의 사회적 약자를 보호하고

차량을 이용한 농축산물 절도를 예방하기 위해서

「마을 방범용 CCTV」를 시범적으로 설치하고,

관내 저수지의 안전한 관리와 정비를 위한

「소규모 농업 기반시설 안전점검 용역」과

각종 사건과 사고를 예방하고 모니터링 하는

「통합 관제센터 기능 보강사업」도

빈틈없이 추진하겠습니다.

『친환경 부자농촌』을 만들기 위해서는

안정적인 농가 소득을 보장하고,

농업 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

농업인들이 예측 가능하게 일할 수 있도록

「농업인 월급제」를‘벼’와 더불어

전남 최초로‘사과와 딸기’까지 확대해 시행하고,

재해로부터 우리 농민을 보호하기 위해

「농업인 안전재해보험」도 새롭게 지원하겠으며,

「농기계 임대사업소 북부분소」도

3월까지는 준공하여 운영되도록 하겠습니다.

미래농업의 먹거리인 6차 산업의 육성을 위해

「마을반찬 가공유통센터」와「농산물 가공지원센터」,

「친환경 미생물 배양센터」운영을 확대해 나가고,

농산물「유통과 가공」,「귀농귀촌」을 계속 지원하겠으며,

농업인 관련 생산자와 농협, 행정 등이 상생 협력하는

「거버넌스 체계」를 구축해 나가겠습니다.

끝으로, 군민이 직접 참여하는「열린행정」을 실현하고,

휴양과 힐링의「관광․체육」을 진흥시키겠습니다.

우리군 살림은「순회설명회」와「주민참여 예산제도」를 통해

지역의 현안과 군민의 바램이 무엇인지

진지하게 듣고 운용하겠으며,

군민과 기관 ․ 단체가 직접 참여하고 실천한 결과물들을

읍 ․ 면과 기관단체가 발표도 하고 겨루워 보는

「옐로우시티 거버넌스 페스티벌」을 개최하겠습니다.

그리고, 관내 학생에게는

‘교부세 감액이란 불이익을 감수’하면서라도

「방과 후 교육」과「영재교육」,「원어민강사 지원」등

교육 경비를 확대하여 지원하겠습니다.

아울러, 황룡강변에서 자연 친화적으로

「홍길동축제」와「노란 꽃잔치」를 개최하고,

방문객에게 편의시설을 제공하기 위한

「축령산 치유의 숲 가는 길」과

「장성호 생태탐방로」를 조성하겠으며,

새로운 볼거리와 이미지 홍보를 위해

장성호 제방에「옐로우시티 장성」홍보물을

설치하겠습니다.

우리 군민의 오랜 염원인「공설운동장」은

황룡강변에 정말 멋지고 아름답게 건립해 나가겠으며,

옛 「송강초등학교 부지를 매입」하여 활용하고,

「문화센터 테니스장 지붕 설치」와

「상무평화공원 축구장」도 내실있게 조성하겠습니다.

존경하는 김재완 의장님! 그리고 의원님 여러분!

지금까지 말씀드린 내년도 역점시책을

재정적으로 뒷받침하기 위한

2017년도 세입 ․ 세출 예산안의 총 규모는 3,502억원으로

올해 본예산 3,370억원보다

132억원을(3.9%) 증액하여 편성하였습니다.

일반회계 세입예산은 3,360억원으로

지방세와 세외수입인 자주재원은 294억원(8.75%),

교부세와 국도비 등 의존재원은 2,714억원(80.78%),

잉여금은 352억원(10.47%)으로 계상하였습니다.

세출예산은

업무추진비 등 경상적경비의 지출은 최소화하면서

실버주택과 공설운동장 건설,

광역상수도 확충과 하수관거 등「국비보조사업」과

LH 3차, 4차 임대아파트와 도시계획도로 확장,

옐로우시티 조성과 황룡강 가꾸기,

제2황룡교 가설과 도시가스 공급 등「사회기반시설」을

확충하는데 집중 편성하였습니다.

의원님들께서 양해하여 주신다면

내년도 예산안의 세부적인 내용은

기획 감사실장이 보고 드리도록 하겠습니다.

우리 아들과 딸에게 물려줄 「미래 장성 100년」은

꿈과 희망이 가득하고 누구나 살고 싶은

「옐로우시티 장성」이 되길 간절히 희망하면서,

의회와 집행부가

소통하고 존중하는 상생관계를 유지하며

이 꿈을 함께 이루어 갔으면 하는 바램입니다.

새해에도

우리 군이 계획하는 모든 성과를 달성할 수 있도록

의원님들의 적극적인 협조와 지원을 부탁드리면서,

의원님 여러분의 이번 정례회 의정활동에

보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

M  E  M  O