2019 장성군의회 공무국외출장계획서

1. 출장계획서

출장목적	선진국의 분야별 우수사례 비교견학을 통해 장성군 정책 발전에 기여하고, 의원의 의정 능력을 높이고자 함
출장동기 및 내용	농업, 제조업, 첨단기술산업, 관광 등 거의 모든 분야에서 세계 최고 수준을 갖춘 미국 서부지역을 방문해 장성 발전에 접목할 수 있는 아이디어 및 정책을 찾고자 함
출장기간	2019. 8. 23.(금) ~ 8. 31.(토) / 6박 9일
출 장 국	미국 (샌프란시스코, 로스앤젤레스)
출 장 자 (8명)	소 속	직급	성명	성별	연령	출장경비
						금 액	부담기관
	장성군의회	의장	차상현	남	70	4,132,400	장성군의회 및 자부담
		부의장	임동섭	남	62	4,132,400	‶
		의원	김미순	여	65	4,132,400	‶
		의원	김회식	남	57	4,132,400	‶
		의원	고재진	남	57	4,132,400	‶
		의원	오원석	남	59	4,132,400	‶
		의원	심민섭	남	62	4,132,400	‶
		의원	이태신	남	62	4,132,400	‶

2. 출장일정

일 자	방문기관(지역)	견학내용
8. 23. (금)	샌프란시스코	◦ 골든게이트 파크 (공원) ◦ 금문교, 피셔맨즈워프, ◦ 트윈픽스
8. 24. (토)	살리나스 농장	◦ 농산물 판매장, 베이커리 숍 ◦ 투어 프로그램 체험
	1번국도 17mile Dr	◦ 태평양 해안도로
8. 25. (일)	요세미티국립공원	◦ 국립공원 탐방 (산불 방지 정책)
	시모니안 농장	◦ 농장 및 농산물 판매점
8. 26. (월)	캘리코은광촌	◦ 폐광촌 관광자원화 정책
	라스베가스	◦ 베니치안 광장 ◦ 한인농산물유통센터
8. 27. (화)	그랜드캐년	◦ 세계적 관광지 안전관리 실태 등
8. 28. (수)	로스앤젤레스	◦ 시내문화탐방(할리우드, 스타의 거리 등) ◦ LA 파머스 마켓
	한인타운청소년회관 (Koreatown Youth Community center)	◦ 한인 권익 지원사업 ◦ 미국 복지제도 및 시스템
8. 29. (목)	오렌지카운티	◦ 경상남도 농수산물 판매점 ◦ 오렌지카운티 슈퍼바이저 면담 ◦ 아리랑축제단 재단 방문

※ 방문 일정 및 순서는 현지 사정에 따라 조정될 수 있음

○ 출장자 개인별 업무 내용

연 번	소 속	직 급	성 명	업 무 내 용 (의원별 중점견학내용)
1	장성군의회	의 장	차상현	◦ 공무 국외출장단 인솔 ◦ 오렌지카운티 기관 방문 주관 - 슈퍼바이저 면담
2	‶	부의장	임동섭	◦ 요세미티 국립공원 - 산림자원 관리 정책 - 세계적 관광지 안전관리 실태
3	‶	의 원	김미순	◦ 한인타운청소년회관(KYCC) - 이민가정 청소년 지원 정책
4	‶	의 원	김회식	◦ 그랜드캐니언․캘리코은광촌 방문 주관 - 자연 및 사회유산을 활용한 관광인프라 개발
5	‶	의 원	고재진	◦ 라스베가스 한인농산물 유통센터 - 장성 농산물 수출 가능성 타진
6	‶	의 원	오원석	◦ 살리나스 농장 - 농산물 가치제고 및 마케팅 방안
7	‶	의 원	심민섭	◦ 경상남도 농수산물 판매점 - 타시군 농산물 수출 지원 현황
8	‶	의 원	이태신	◦ LA한인축제재단 - 아리랑축제 참여 방안 모색

※ 의원별 중점 견학과제는 의원 간 협의 후 변경될 수 있음

3. 출장경비

❍ 총 경 비 : 33,059,200원 (4,132,400원/인)

❍ 예산지원 : 27,276,800원 (3,409,600원/인)

․ (1인) 국외여비 2,630,000원, 국내여비 159,600원, 공통업무추진비 620,000원

❍ 자 부 담 : 5,782,400원 (722,800원/인)

❍ 개인별 경비 내역(예산지원액)

(1달러= 1,230원 기준)

성 명	합 계	출장여비					국내 여비	공통추진비
		체 재 비			항공 운임	준비금		기관섭외비 통역가이드
		일 비	식 비	숙박비
계	27,276,800	1,923,200	0	11,217,600	7,899,200	0	1,276,800	4,960,000
차상현	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000
임동섭	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000
김미순	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000
김회식	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000
고재진	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000
오원석	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000
심민섭	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000
이태신	3,409,600	240,400	0	1,402,200	987,400	0	159,600	620,000

국외여비 2,630천원/인 일괄 지급. 그 외 초과분은 의원 자부담

4. 출장효과

○ 세계 최고의 선진국 미국의 관광, 행정, 농업 분야 정책의 비교견학을 통해 의정 역량을 제고

○ 장성군 역점사업 관련 분야 집중 견학으로 효과적인 정책 및 발전적인 제안 가능

[예시] - 장성 푸드플랜 ↔ LA 파머스 마켓, 살리나스 농장

- 장성 다문화가정 지원 정책 ↔  LA 다문화센터

- 고려시멘트 자원화 ↔ 캘리코 은광촌

○ 선진 사례를 경험으로 장성 발전에 접목할 수 있는 정책 발굴

○ 미주 한인회와 문화․교육 분야 교류 가능성 타진

5. 방문지역 현황

□ 국 가 명 : 아메리카합중국(United States of America)

	◼ 인구 : 3억 2,909만명 (세계 3위) ◼ 면적 : 9억 8.315만 ha (세계 3위) ◼ GDP : 19조3,906억 달러 (세계 1위)

□ 주요 방문도시 현황

※ 발췌 : 두산백과

샌프란시스코 (San Francisco)

태평양 연안에서는 로스앤젤레스에 이은 제2의 대도시이다. 샌프란시스코만(灣)에 면한 천연의 양항(良港)으로, 골든게이트에서 남쪽 서안(西岸)에 위치한다. 샌프란시스코가 폭발적으로 발전하게 된 것은 1848년 부근의 시에라네바다 산지에서 금광맥이 발견되어, 이른바 골드러시 시대를 맞으면서부터이다. 당시에는 사람들이 몰려들어 급격한 인구 증가를 보였고, 황금시대가 끝난 후에도  태평양 연안 최대의 무역항으로서 나날이 발전했다. 여기에 대륙횡단철도·파나마운하(運河)의 개통 등 유리한 조건이 거듭되면서, 식품·식육·섬유 등 각종 공업도 발달하였다. 20세기에 이르러서는 풍부한 농업지대와 새 공업 입지로 발전하면서 동부와 중부의 사람들이 대거 서부지역으로 이동했고 상공업에서 큰 성장을 이뤘다.

또한, 옛날부터 교육·문화의 중심지를 이루었으며, 샌프란시스코대학교 등 많은 대학과 연구소·문화시설이 있다. 안개와 골든게이트 브리지, 그리고 비탈길을 달리는 케이블카 등은 샌프란시스코시(市)의 대명사와 같이 사용되고 있다. 주요 관광대상은 골든게이트 브리지·샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지·차이나타운·골든게이트공원(公園)·케이블카·어시장(魚市場)·시청사(市廳舍)·오페라 하우스 등이다. 샌프란시스코시는 세계 각처에서 많은 인종이 모여들어 동일한 공동체를 형성하고 있는 국제도시이다.

로스앤젤레스 (Los Angeles)

뉴욕에 다음가는 미국을 대표하는 대도시다. 19세기 말부터 농업의 발전을 발판으로 도시발전이 시작되었다. 1891년의 석유분출을 계기로 대규모의 유전개발, 1914년의 파나마운하의 개통과 산 페드로 만(灣)의 축항에 따른 해운의 발달, 할리우드를 중심으로 한 영화산업의 발전, 교통로 확충에 따른 관광 ·휴양객의 증가, 감귤류의 재배와 관련 가공업의 발달, 기계·화학·항공기·자동차 산업 등으로 급속히 발전하게 되었다. 특히 컴퓨터·통신기·전자산업 및 우주항공산업이 중요한 경제적 기반이다. 또 전국에서 철도·하이웨이·항공로가 집중해 있고 아름다운 해안풍경을 포함한 풍부한 자연의 경승지로서 관광지로도 중요한 몫을 하고 있다.

태평양의 현관 구실을 하고 있는 만큼, 한국·중국·일본·필리핀 등 동양계 이민들이 많고, 멕시코인·흑인의 인구 비율도 높아 인종문제에 기인하는 사건들이 끊이지 않는다. 그 대책의 하나로, 시가지 재개발을 통한 거주환경 개선이 적극적으로 추진되고 있다. 한국 교포가 가장 많이 살고 있는 지역이다.

분야별	방문지	내 용
관광 분야	요세미티 국립공원	시에라 네바다 산맥에 위치한 국립공원으로 해발고도 약4,000~6,000m에 이르는 고산지대와 세쿼이아 산림, 요세미티 계곡 등으로 이루어진 광대한 산악 공원이다. 1984년에 세계유산으로 지정됐다. 주요 관광 거점은 요세미티 계곡, 세쿼이아 대산림 마리포사 그로브(Mariposa Grove), 와워나(Wawona), 투올름 초원(Tuolumne Meadow)이 있다. ★ 국립공원 관광 활성화 및 산불 예방정책 참고 ★ 연구분야 정책개발 방향참고 ★ 농장방문 - 농산물 포장기법(상품성 제고)
	샌프란시스코 문화탐방	◦ 피어39 – 샌프란시스코만 쇼핑센터 ◦ 소살리토 – 휴양 및 예술가 마을 ◦ 트윈픽스 – 시내전경이 보이는 언덕 ★ 세계적인 관광지 문화체험
	캘리코 은광촌	1881년 개척자들의 발견 이후 근처에 있는 광산에서 자원을 캐기 위해 많은 사람들이 몰렸으나 1907년 붕사 채취가 끝난 후 완전히 버려진 지역이 됐다. 하지만 이후 군립공원으로 지정되고 관광지로 개발되며 현재는 관광객들이 많이 방문한다. ★ 쇠퇴한 지역 인프라 활용 관광자원화 전략 (※ 고려시멘트 공장 부지개발 참고)
농 업 분 야	살리나스 농장	샌프란시스코에서 180㎞ 남쪽에 위치한 도시로, 농업이 발달해 세계의 샐러드 볼로 알려져 있다. 최근에는 실리콘밸리 인근에 위치한 지리적 이점을 활용해 스마트농업을 적극 도입하고 있다. 이곳에서 개최하는‘스마트농업 축제’와 한국 지자체와 교류 현황을 알아본다. ★ 농장체험프로그램 및 축제 운영 현황 ★ 스마트농업축제 참여 한국 지자체 현황 ★ 장성군과의 교류 가능성 타진
	LA 파머스 마켓	1929년 대공황 이후 인근 농민들이 청과 시장을 연 것이 시초가 되어 1934년 이후에는 대규모 시장으로 성장하였다. 세계 각처에서 온 향신료와 야채, 저장 식품 등 식료품을 살 수 있고 소규모 상점에서는 잼과 초콜릿 등 직접 제작한 식품을 살 수 있다. ★ 도농 간 농산물 유통 및 판로 구축 현황파악
	라스베이거스 한인 농산물 유통센터	미국 네바다주 남서부 끝에 있는, 주 최대의 도시로 카지노 ․휴양도시로 알려져 있지만, ‘식품원료박람회를 개최하는 등 식품가공업도 발달해 있다. 세계적인 관광도시에 있는 한인농산물 유통센터를 방문해 장성 농산물 진출가능성을 알아본다. ★ 세계 식품 산업 현황 파악 및 장성 농산물 진출 가능성 모색
기관 단체 분야	오렌지 카운티 (슈퍼바이저 미셸 박)	캘리포니아주에서 세 번째로 인구가 많은 지역으로 주요 도시의 인구가 20만 명을 넘는다. 오렌지카운티 슈버바이저(지사급) 미셸 박(한인)과 간담회를 갖고 도농간 경제, 교육, 문화적 격차 해소를 위한 정책을 들어본다. ★ 오렌지카운티 슈퍼바이저 면담 ★ 한인축제재단 방문 – 장성 농산물 판매 및 문화교류 가능성 타진 ★ 경남 농산물 홍보관 방문 – 한국 유일 지자체 농산물 홍보관 운영
	KYCC 한인타운 청소년회관	세계 최대 다인종사회인 미국은 인종, 계급간의 갈등을 해소하기 위한 다양한 정책을 추진중이다. LA시가 지원하는 한인타운청소년센터 를 방문, 청소년 사회적응 및 취업 지원 정책 등 선진사례를 알아본다. ★ 장성 다문화가정 지원정책 비교

□ 분야별 방문지 현황                       ★ 중점 견학 내용

6. 향후 일정

◦ 국외출장 실시 : 2019. 8. 23. ~ 8. 31.

◦ 출장결과보고서 제출 : 2019. 9. 14일까지

◦ 출장결과보고회 개최 : 2019. 9. 30일까지