제58회 / 21세기 장성 아카데미

地方自治의 競爭力 향상과 人材育成

송    자  박사

- 연세대 교수, 前 총장 -

·1936년생

·1959년 연세대 상경대학 상학과 졸업

·1962년 美 워싱턴대 경영대학원 졸업

·1967년 美 워싱턴대 경영대학원 경영학 박사

·1967년 美 코네티켓 경영대학원 부교수, 영구직

·1976년 연세대 상경대학 경영학과 교수(現)

·1970∼80년 연세대 재무처장

·1979∼92년 증권감독원 회계제도 자문위원

·1980∼84년 연세대 상경대학장

·1982∼88년 연세대 기획실장

·1987∼88년 한국회계학회장

·1992∼96년 연세대 총장

·1996∼현재 안전생활실천시민연합 공동대표

·1996∼현재 교육개혁위원회 고등교육분과위원장

<저서> 「회계원리」,「관리회계원리」,「원가회계」

「회계감사」,「국제회계」외

地方自治의 競爭力 향상과 人材育成

1. 지방자치의 경쟁력 향상을 위한 도전

2. 지방자치 지도자의 리더쉽과 공직자의 의식혁신

3. 모범 지방자치제 건설을 위한 주민의 참여의식과 제과제

1. 21세기의 도래

우리가 요즈음 무슨 이야기를 할 때 누구든지 하는 이야기가 몇 가지 있다. 21세기라는 이야기와 세계화, 그리고 경쟁에 대한 이야기이다. 경쟁도 보통 경쟁이 아닌 무한경쟁이라는 이야기이다. 또 고객이라는 말과 국경이 없다는 말을 계속 듣고 있다. 우리 역사를 단기로 친다면 반만년의 역사를 가지고  이야기를 하겠지만 지금 서양사람들은 거의 서기라는 연대를 쓰고 있다. 서기라는 연대에 의하면 세상의 역사가 2,000년의 역사가 바뀌는 순간에 와 있다. 만약 2,000년이 길다고 한다면 1,000년의 역사가 바뀌는 순간이다. 1,000년의 역사가 길다고 한다면 한 세기 100년의 역사가 바뀌고 있는 것이다. 어떻게 생각하면 한 세기라는 100년도 길다고 이야기할 수 있다. 우리 옛말에 10년이면  강산도 변한다라고 했는데 그렇게 본다면 10년의 역사가 지금 바뀌고 있는 것이다.

사람이 1년을 보내고 새로운 해를 맞이할 때 섣달 그믐날, 정월초  하룻날, 새해를 어떻게 맞이할까 하는 결단을 한다. 인류 역사에 2,000년, 1,000년, 100년의 역사가 바뀌고 있는데, 10년의 역사가 바뀌는 이 순간에 어느 민족, 어느 나라 어느 지방 사람들이 앞으로 어떤 세상을 만들 것인가 하는 생각을 하지 않고 있다면 그 나라 그 사회는 끝이 났다고 보면 된다. 여러분들은 다행스럽게도 일주일에 한 번씩 이 자리에서 강사의 이야기도 중요하지만 여기에 앉아서 2시간동안 이야기를 들으면서 앞으로 여러 가지의 꿈을 꾼다는 것, 그림을 그려본다는 것이 굉장히 귀한 것이다라는 것을 잊지 말기 바란다.

100년전에 우리 할머니·할아버지들에게 개화라는 선택이 주어 졌었다. 그때 그 분들은 개화라는 것은 해도 되고 안해도 된다고 생각했다. 그래서 그분들은 개화를 안 하기로 작심했다. 그런데 옆에 있던 일본은 스스로 개화를   해야 된다고 해서 자기네들 스스로 개화를 했다. 그 결과는 여러분들이 다 알고 있을 것이다. 아직도 우리는 옛날 역사를 따지면서 일본은 어떤 나라였고   어떻게 했다고 하지만 현실적으로 눈앞에서 우리는 정말 일본을 따라갈 수 있을 것인지 없을 것인지 까마득한 나라로 되어 있다.

반만년인 대한민국 역사가 지나간 100년, 200년의 역사로 완전히 뒤집어  놓았다. 서양 사람들은 이런 이야기를 한다. 한국 사람들이 자기들에게 제일 잘하는 질문은 언제 한국이 일본을 따라 갈 수 있느냐 하는 질문이라고 한다. 여러분들도 한 번쯤 생각해 보았는가. 한국이 언제 일본 따라 갈 수 있느냐는 질문을 들을 때, 서양 사람들에게는 언제 폴란드가 독일 따라 가겠는가 하는 질문처럼 들린다는 것이다. 냉정하게 생각해 보자. 폴란드가 독일을 따라 갈 수 있다고 생각한다면 우리 대한민국이 일본을 따라 갈 수 있을지 없을 지를 생각해 보자. 할머니 할아버지들이 100년전에 한 번 삐거덕한 역사가 오늘  이렇게 만들어 놓은 것이다. 지금 우리는 21세기라는 세상을 우리 후손들에게 어떻게 넘겨 줄 것인가. 어떤 21세기를 여러분들 장성에 어떤 세상으로 어떤 사회로 후손들에게 넘겨 줄 것인가를 냉정하게 생각해 보자. 100년전에 우리 할아버지, 할머니들이 개화라는 물결에 허덕였다고 한다면 지금은 세계화라는 물결이 흘러가고 있는 것이다.

2. 세계화와 지방화

대한민국 대통령께서 AEPC이라는 모임에 다녀오면서 세계화라는 말을 썼다 해서 어떤 사람은 세계화라는 말이 대한민국에서 나온 것처럼 오해하는 사람도 있지만 아무런 관계가 없다. 지금 세상의 역사가 세계화로 흘러가고 있는 것이다. 우리가 21세기를 위해서 세계화를 하든지 하지 않든지 세상은 세계화라는 물결 속에서 세계화가 되게 되어 있다. 우리들 앞에 주어진 과제는 어떻게  세계화를 할 것인가 하는 문제이다. 이걸 하지 않으면 100년전 우리 조상들이 실수를 해서 우리가 어렵게 된 것과 마찬가지로 다시 우리의 후손들은 21  세기를 어렵게 살 것이다 하는 것을 분명히 알아야 한다.

세계화는 우리에게 주어진 숙명적인 것이다. □어떻게□만 남아 있다. 세계화를 이야기하면서 서양 사람들은 단어까지 말까지 바꾸어 가면서 자기네 사람들은  2차 대전이 끝난 지금까지 거의 50년 역사동안 이야기를 하여 온 것이다.   서양 사람들이 언어를 바꾸어 온 순서를 보면 2차대전이 끝나고 제일 강조한 말은 Nation(나라. 국가)이라는 단어였다. 아이젠하워 대통령 때 미국 국방장관이 제너럴 모터에다 특혜를 주었다 해서, 국방장관을 데리고 가서 딱 한마디로 입을 막는다. 제너럴 모터에 좋은 것은 미국에 좋은 것이다. 미국에 좋다고 하니까 한마디도 못한다. 일본은 전쟁에 지고 난 다음에 모든 것을 National interest(일본의 국익)가 어떠냐 하는 잣대를 가지고 이야기하였다.

우리 나라도 마찬가지이다. 우리 나라도 모든 것이 □나라□였다. 특히 대한민국의 기업들을 한 번 보자. 장사하는 사람들까지도 왜 장사를 하느냐고 물으면  나라를 위해서 장사한다고 한다. 이것이 대한민국의 일등기업인 삼성의 사규 안에 있다. 나라를 위해서 사업하고 일한다고 한다. 이승만 대통령은 □사람은 뭉치면 살고 흩어지면 죽는다고□ 했다. 대한민국 기업들의 사규에 □사업보국, 인화단결, 성실근면□하는 애국단체 같은 소리만 하였다. 그것이 역사적인 사실이었다. 모두가 □나라, 나라, 나라□이었다. 그런데 세상이 바뀐다. 서양사람들은 60년대에 가서는 International(국제)이라는 이야기를 굉장히 강조한다. 대학에서 과목을 가르치는 것도 같은 과목을 가르치는 것보다는 국제라는 단어가 들어가면 그 선생님은 앞서 가는 것 같다고 생각한다. 그러다가 모르는 사이에 또 바뀐다. Multinational(다국)으로 바꾸어진다. 무역협상을 하는데도 다자간   협상이 되어 버린다. 묶어서 해 버린다. 그리고 모르는 사이에 Globalization(세계화)이라는 말이 나오면서 나라라는 말이 나오지 않는다. 선진국들이 언어까지 바꾸어 쓴다. 이제는 나라가 힘을 쓰지 않겠다는 것이다. 여기서 나온 말이 Borderless 국경이 없다는 것이다. 아주 과감하게 나온 것이다. WTO나 OECD, 우루과이라운드니 하는 것이 제도적으로 국경을 헐어 버렸다. 옛날에는 외국에서 들어오는 것들을 대통령이 막을 수 있었지만 지금은 막을 수가 없다.    지금은 세상을 Glocalization이라 하는데 Globalization이라는 세계화라는 말과 Localization이라는 지방화라는 말을 합한 단어이다. 세계화 지방화의 시대라는 것이다. 장성군이 무엇을 하느냐 하는 것은 굉장히 중요한 것이다. 대한민국의 지방들 중에 세계화를 많이 한 지방들이 많으면 많을수록 희망이 있게 된다.  이제는 서울만으로는 안 된다. 세계화 지방화 사회에서 우리가 선진국이 되기 위한 조건을 이야기하려고 한다.

첫째 조건은 내가 무엇을 보여 줄 수 있어야 된다. 세계화라고 하니까 우리가 잘못 해석할 수 있는 것은 남의 것을 가져오는 것이 세계화인줄 아는데 그것이 아니다. 세계화는 다양화되는 세상이기 때문에 나도 무엇을 내놓을 것이 있어야 된다. 내 것을 분명히 알아야 된다. 내 것을 모르고는 세계화를 할 수가 없다.    두 번째는 세상 모든 사람들과 더불어 산다는 것이다. 그러기 위해서는 더불어 살 수 있는 준비가 되어 있어야 한다. 이제는 통역관을 데리고 일할 때가 아니다. 세계화가 제일 잘된 나라일수록 의사소통을 잘 하는 나라들이다. 작은 나라지만 세계화가 잘된 나라들을 보면 스웨덴이나 덴마크, 노르웨이, 스위스, 핀란드, 이스라엘 등이 세계화가 잘 된 나라이다. 스위스 사람들은 하나님이 주신 다섯 손가락의 의미를 안다. 독일어, 프랑스어, 이탈리아어, 스페인어, 영어를 다 할 줄 안다. 세계 5대양 6대주에 어디 듣지 가서 더불어 살 수 있는 능력이 있다. 대한민국이라는 삼천리 반도 금수강산에 태어난 사람도 다섯 손가락의 의미를 알아야 된다. 우리는 중국어도 할 줄 알아야 하고 러시아어, 일본어, 영어 정도는 최소한 할 줄 알아야 한다. 어렵다고 생각하면 안 된다. 영어를 조기 교육시켜야 한다니까 어떤 분들은 자기 나라 말도 못하는데 영어를 배워서 어떻게 하겠느냐고 하는데 교육학자들은 어렸을 때부터 두 나라 말로 공부한 아이들이 나중에 상상력도 있고 공부도 잘 한다고 했다. 노르웨이나 스웨덴 같은 나라는 초등학교 3학년만 되면 두 나라말을 다한다. 며칠 전 외국어 대학에 와 있는 스페인 교수가 외국말을 이렇게 배우면 안 된다라고 쓴 글을 보았는데 한국 사람들이 아이들을 어려서부터 영어 조기교육을 제대로 시키려면 □엄마 애풀 줘□라고 가르치면 안 된다고 적고 있었다. 차라리 □엄마, 사과 줘□하고 영어를 하고 싶으면 □Mom, Please give me an apple"하고 두 가지를 똑바로 가르쳐야 된다. 어쨌든 의사소통을 할 줄 알아야 된다. 더불어 살기 위해서는 의사소통을 할 줄 알아야 한다. 이런 것들을 갖추고 있어야만 세계화 지방화 시대에 우리가 무엇을 할 수가 있을 것이다.

3. 무한경쟁

세계화. 지방화 세상이란 첫 번째는 무한경쟁이라는 말을 우리는 계속 듣고 있다. 세상 사람은 선의의 경쟁을 할 수밖에 없다. 경쟁이 없는 사회는 항상 침체된 사회가 된다. 경쟁이 있는 사회가 발랄하고 발전하고 성장한다.

세계에서 일등대학이 많은 곳이 미국이다. 그래서 미국 사람들은 아무리  미국이 어려운 점이 많고 어떻다고 해도 세계의 일등대학이 열 개 이상 미국에 있는 한 21세기에는 2등은 하지 않는다고 말한다. 교육이 이렇게 중요한 것이다. 미국 대학교수들은 선의의 경쟁을 지독하게 한다. 평가받는 것도 무섭게 한다. 대한민국 교수들은 교수되기는 어려워도 한 번 되고 나면 일년동안 작문하나 쓰지 않아도 65세까지 눌러 앉은 사람이 지금까지 수두룩했다. 우리 나라 기업은 세계 100등안에 드는 기업이 있는데 우리 대학은 100등안에 드는 대학이  없다. 내가 2010년안에 연세대학교를 세계 100등안에 드는 대학으로 만들겠다고 했더니 모두 웃었다. 100등안에 들려면 경쟁을 시켜야 되는데 경쟁하기가   싫은 것이다. 지금은 무한경쟁의 세상이다. 무한경쟁이란 것을 학생들에게  이렇게 이야기해 주었다. □내가 지금까지 해왔던 경쟁은 무한경쟁이 아니다. 너희들이 앞으로 살아갈 21세기는 무한경쟁이다□ 그 차이를 나는 권투시합 같은 경쟁을 했다. 그러나 학생들은 농구시합 같은 경쟁을 할 것이다. 권투는 제일 중요한 것이 체급별로 시합을 한다. 농구는 체급에 관계없이 아무하고나 할 수 있는 것이다. 권투는 1 : 1로 하지만 농구는 혼자 할 수 있는 경기가 아니고 팀웍이 이루어져야 할 수 있다. 혼자서 아무리 잘해도 공을 넣지 못한다. 언제나 어디서나 누구하고나 하는 것이 무한경쟁이다. 일본의 오마아 겐니찌 라는 유명한 경영전략가가 있다. 이 사람은 세계경영 전략가 다섯 명중의 한사람에 속한다. 이 사람은 □국가는 끝났다□(the end of nation state) 라는 책을 썼다. 경제적으로 국가는 끝났다는 것이다. 국가가 해 줄 수 있는 것이 점점 없다. 이제는 무한경쟁을 하지 않겠다고 할 수는 없다는 이야기이다. 지금은 세계가 일일생활권이 되었다. 그리고 세상이 하나가 되었다. 기능적으로 세상을 하나로 만들었다. 여의도 증권거래소가 문을 닫았다고 해서 대한민국 증권은 거래되지 않는다고 할 수는 없다.

4. 제일주의

세상은 하나의 큰 백화점이다. 옛날에는 5일만에 한 번씩 장이 섰기 때문에 할머니들은 장서는 날 미처 장보기를 못하면 다음 장날까지 5일을 기다려야 했다. 요즘은 장서는 날이 따로 없고 매일 장이 선다. 매일 세계가 24시간 장이 선다. 하나의 커다란 백화점이 된 것이다. 백화점에 들어가서 같은 돈 내고  이등품을 사지는 않는다. 여러분들에게 이 내용을 나는 강조하고 겁도 주려고 한다. 앞으로 21세기는 일등품을 만들어 내야만 살아 남을 수 있다. 연세대학교를 2010년까지 세계 100등안에 드는 대학을 만들려면 어떻게 해야되느냐, 누가 뭐라고 해도 세상에서 일등가는 것을 다섯 개 이상은 있어야 된다. 그래야만 살아 남는다. 그렇지 않으면 세상은 하나이기 때문에 이등짜리는 팔리지 않는다. 장성이 세계화 지방화의 시대에 일등 군이 되고 싶으면 일등 짜리 업무가 있어야 된다. 올림픽에 나가서 은메달. 동메달 따 보았자 소용없다. 금메달이 있어야 등수에 들어간다. 백화점에 들어가서 같은 돈 내고 일등품을 사지 이등품을 사는 사람은 없다. 세상에 일등은 많이 있다. 우리 나라 사람들은 일등 하면 하나만 있는 줄 안다. 하나님은 일등을 수두룩하게 만들어 놓았다. 대한민국은 지금까지 교육을 잘못했다. 일등이 하나만 있는 줄 알고 고등학교 학생들을 70만∼80만 명을 한날 한시에 시험을 보게 하고 일등부터 팔십만등까지 등수를 매긴다. 그리고 신문에 일등만 사진을 찍어서 내 놓는다. 그 나머지 학생들은 잊어버린다. 이런 사회는 문제가 있는 사회이다. 일등짜리 한테 과외공부 했느냐고 물어 보니까 과외공부는 하지 않았다고 한다. 그러면 왜 과외공부가 문제가 되겠는가. 이렇게 이중적인 인격을 가진 교육을 해서는 안 된다. 몇 년전의 일을 기억할 것이다. 누구 아들이 하버드에서 일 등을 했다더니 조금 지나니까 아니라고 하였다. 우리처럼 대통령상 받은 일등이 아니라 무엇에 일등이다.

5. 다품종 소량생산

앞으로의 세상은 □소품종 대량생산의 시대□가 아니라 □다품종 소량생산의 시대□이다. 우리는 아직도 옛날처럼 소품종 대량생산의 시대만 생각한다. 그렇기 때문에 문제가 있는 것이다. 주간조선 어떤 기자가 아주 재미있는 기사를   썼는데 여러분들도 기억해 보기 바란다. 대한민국 같은 나라는 아인슈타인이 와도 중국집 짜장면 배달밖에 못한다는 것이다. 작년 8월에 리더스 다이제스트에도 소개가 되었었다. 아주 재미있게 잘 썼다는 생각이 들었다.

그 내용을 보면 100년전에 우리 나라를 개화하려고 김옥균 할아버지가 굉장히 애를 썼다. 그런데 개화가 안되어서 한이 되었다. 그래서 옥황상제를 찾아갔다. 옥황상제한테 소원 좀 들어 달라고 했더니 옥황상제가 세상에 공짜가 어디 있느냐면서 내기를 하자고 했다. 김옥균 할아버지가 바둑을 잘 두었다고 한다. 바둑내기를 했는데 아니나 다를까 이겼다. 옥황상제가 소원이 무엇이냐고 물었더니 □내가 원하는 과학자 다섯 명을 한국에 태어나게 해달라□고 하였다. 뉴턴, 아인슈타인, 에디슨, 갈릴레오, 큐리부인 이렇게 다섯 명을 요구했다고 한다. 세기에 하나 나올까 말까한 과학자 다섯 명을 요구했더니 옥황상제가 거절하려고 하였다. 대한민국을 무슨 나라로 만들려고 하느냐고 물으니 그건 묻지 말고 약속을 지키라고 했다. 옥황상제는 할 수 없이 1960년도에 다섯 명의 과학자를 대한민국에 태어나게 했다고 한다.

30년뒤인 1990년도에 김옥균 할아버지가 하늘나라에서 천리안을 가지고 대한민국을 쳐다보는 것이다. 다섯 명의 과학자 때문에 대한민국이 세계화를 하겠구나 하고 쳐다본다. 먼저 뉴턴을 쳐다보는 것이다. 뉴턴은 분명히 대학교수가 되어서 새로운 학설을 계속 발표하고 있겠지 하고 대한민국의 160개 대학을 보았다. 아무리 보아도 뉴턴이라는 교수가 없었다. 뭐가 잘못 되었구나 하고 알아보았더니 뉴턴은 괘씸죄에 걸려서 대학교수가 못되었다. 저 시골 초등학교에 가서 초등학교 교사가 되어 있었다. 대학을 다닐 때 새로운 학설을 발표하고 했는데 지도교수와 상의를 하지 않은 것이다. 그래서 지도교수한테 괘씸죄에 걸려서 대학원 추천서를 못 받은 것이다. 뉴턴 하나는 실패했구나 하고 아인슈타인은 어떻게 되었을까 하고 보았더니, 아인슈타인은 중국집 배달원이 되어 있었다. 이 친구는 초등학교, 중학교, 고등학교를 거치면서 수학은 항상 100점인데 국어는 항상 빵점이었다. 결국 대학은 못 가고 짜장면 배달원이 되었다. 우리 나라 시험제도가 다 그렇다. 우리 나라는 평균치 일등을 바라는데 평균치는 별 볼일이 없다. 무엇에 일등이냐가 중요한 것이다. 대학교에 수학과를 들어 갈려고 하면 수학만 100점 가지고는 안 된다. 내가 총장을 그만 두기 전에 아인슈타인을 살리려고 연세대학교 입학제도를 바꾸었다. 수학능력 시험에 수리탐구만 보아서 10%를 연세대학교에서 뽑는다. 어쨌든 아인슈타인도 대한민국에 오면 짜장면 배달원밖에 안 된다. 에디슨은 발명품을 만들어 내겠지 하고 보았더니 도서관에서 사법고시 공부를 하고 있더라는 것이다. 이 친구가 발명품을 만들어서 특허청에 내면 첫 번째 하는 이야기가 등록서류 미비라 하고 당사자 이외 불가라고 해서 통과가 안되었다. 그래서 발명을 하려면 우선 변호사가 되든지 변리사가 먼저 되어야겠구나 하고는 사법고시 공부를 하고 있더라는 것이다. 갈릴레오는 재수 없게 북한에 가 있더란다. 매일 듣는 이야기가 주체사상이었다. 천재머리에 주체사상이 들어갈 리가 없었다. 갈릴레오는 반주체사상에 대한 책을 썼다. 그랬더니 정신이 돌았다 해서 정신병원에 들어가 있었다. 마지막 한 사람인 퀴리 부인을 보았다. 대한민국에서는 여자가 무엇을 하려면 첫째 조건이 용모단정이다. 그런데 퀴리 부인은 용모가 예쁘지 않아서 봉제공장에서 재봉틀을 돌리고 있더라는 것이다. 이것은 우리 나라의 현실을 풍자한 것이다. 이래서는 세계화. 지방화 시대에 안 된다. 표준품만 가지고는 안 된다. 다품종 소량생산의 시대라는 것을 잊지 말아야 한다.

6. 인재육성

지금까지는 우리가 경제학에서 생산의 3요소는 자원. 자본. 노동이라고   배웠다. 생산의 3요소는 희소한 자원이라고 지금까지 공부하여 왔는데 넉넉하지가 못하고 항상 모자란다. 희소한 자원을 한없는 인간의 욕망을 충족시키는데 어떻게 배분해서 쓰느냐 이것이 지금까지의 우리 경제학이다. 여태까지는 모자라는 것을 가지고 어떻게 나누느냐는 이야기만 했는데 모자란 이것보다 더 중요한 생산요소가 하나 생긴 것이다. 이 요소는 얼마 듣지 풍부하게 있다. 새로운 지식이다. 머리만 잘 쓰면 계속해서 나오는 것이다.

빌게이츠는 3년 연속 일등부자이다. 대학 졸업도 하지 않은 사람이다. 연세대학교에 특강하려 왔을 때 왜 대학을 졸업하지 않았느냐고 물었더니 지금은 후회가 되지만 그러나 대학졸업을 했더라면 지금의 빌 게이츠가 안되었을  거라고 했다. 지금 세상은 지식의 변화가 아주 빠르다. 남이 가지고 있지 않은 새로운 지식은 부자를 만들고 세상을 바꾸어 놓는다. 장성군이 교육을 하는 것은 매우 잘 한 일이다. 교육을 잘못하면 큰일이 난다. 교육은 생각하는 갈대를 만들어야 된다. 암기를 하는 사람을 만들어 내는 교육은 안 하느니만 못하다. 기억하는 것은 컴퓨터가 모두 한다. 교육은 생각하는 것을 해야 되는데 대한민국 교육은 지금까지 기억하는 교육만 하였다.

지금 중국 사람들은 210일 운동을 한다. 210일은 21세기에 창조적인 생각을 할 수 있는 중국을 이끌어 갈 인재를 길러 내는 중점대학 백개를 만들어   낸다는 것이 210일 운동이다. 세계화·지방화의 시대인 오늘의 세상을 결판 내는 것은 누가 새로운 지식을 많이 만들어 내느냐에 있다.

오스트리아의 무명의 경제학자가 아시아 태평양의 나라들이 환상에 사로 잡혀 있다고 했다. 아시아 태평양의 사람들은 심심하면 21세기는 아시아 태평양의 시대가 되기 때문에 아시아 태평양의 나라 사람들이 무엇을 할 것 같다는 것이다. 그런데 내가 가만히 보니까 아시아 태평양의 나라들이 지금까지 한 것이 무엇인가 하고 보았더니 따라가는 것밖에 한 것이 없다. 그 사람의 이야기는 세상을 끌고 갈 나라가 된다고 하면서 따라가고 쫓아가는 것만 하면서 어떻게 세상을 끌고 갈 수 있겠느냐는 것이다. 앞에서 끌고 가려면 남이 없는 것,  새 것이 있어야 될 것 아닌 가라고 했다. 아주 냉소적으로 보고 이야기하였다. 아직도 세상에서 새것을 제일 만들어 내는 사람들은 미국 사람들이다. 미국도 태평양에 붙어 있으니 21세기도 잘 지내는 것이 좋겠다고 이야기를 했다.

새시대는 새제품·일등제품의 수명이 짧아지고 있다. 반도체가 돈을 벌었다고 난리를 하더니 50불 하던 것이 10불로 떨어져 버렸다. 새것일 때 50불이지   헌것일 때는 그렇지 못하다. 우리 나라 경제가 지금 어렵다고 한다. 우리 경제가 어려운 근본적인 문제는 구조적으로 문제가 있다고 본다. 일등품이 없는 것이다. 고비용 저효율을 해서 일등 짜리가 없다.

스텐포드 대학의 폴 쿠르그만 이라는 경제학 교수는 아시아 태평양의 나라들의 경제성장 발전은 거품이라고 하였다. 생산성 개념이 없기 때문에 그렇게 말한 것이다. 인프트가 비싸지면 끝나는 것이라고 했다. 하버드대학 교수의 평균 월급이 1년에 104,000불(9,000만원)이다. 지난번 중앙일보가 대한민국 대학  평가를 하는데 대한민국 교수들 월급 계산한 것을 보니까 제일 많이 받는  대학교수가 평균 5,000만원 받았다. 세계 일등대학 교수의 평균월급의 반은   받는다. 그러면 대한민국 교수가 하버드대학 교수의 반쯤 생산성이 있다고 생각하는가. 대한민국의 대학교수도 문제가 있고 근로자들도 문제가 있다. 정치인이나 대한민국의 모든 사람들이 자기가 받는 것만큼 일을 하지 않고 있다. 비행기 타고 여기 오면서 옆에 않은 어느 회사 사장과 이야기를 했는데 대한민국 사람들은 한 달에 평균 2,000불 받는데 폴란드 사람들은 똑같은 기술자인데도 250불 받고 일한다. 어떻게 경쟁을 하려는지 모르겠다. 냉정하게 생각해 보자 2,000불을 받으면 폴란드 사람들 보다 일을 더 많이 해야 될 것이다.      지금 세계 여러 나라들의 등수를 매기고 세계 대학의 등수를 매기는데 제일 중요한 지수는 새로운 논문을 누가 많이 발표하느냐에 따라서 결정된다. 영어로 SCI 기초과학 인용논문이라고 한다. 이것을 가지고 어떤 대학이 좋고 나쁘다는 것을 등수를 매긴다. 나라도 마찬가지이다. 1년에 75,000개의 논문이 나온다. 모두 새로운 논문으로 이중에 미국 과학자가 30.1%를 낸다. 2등은 일본사람이 8.2%이다. 3등은 영국사람으로 7.9%, 4등은 독일 사람이 1.2%, 5등은 불란서 5.7%, 6등은 캐나다 4.2% 이다. 여기까지 여섯 개의 나라가 세계의 새것을 만들어 내는 63%를 한다. 그 중의 반은 미국이 한다. 우리는 26등으로 0.5% 이다. 폴란드는 19등으로 0.9%이다. 냉정하게 생각해보자 26등짜리가 2등짜리 따라 가는 것이 쉽겠는가, 잘 생각해야 한다. 국민소득이 만불되었다고 하니까 세상이 모두다 우리 것인 줄 알고 난리를 피우는데 우리 모두 정신을 바짝 차려야 한다. 21세기 우리 후손들에게 제대로 된 것을 물려주려면 정신을 똑바로 차리고 살아야 한다.

반도체가 50불 하던 것이 10불로 떨어졌지만 생산량은 옛날보다 30%를 더 생산해 낸다. 성장했다는 것은 생산량을 가지고 말하는 것이지 값을 가지고 이야기하는 것은 아니다. 생산은 하지만 수지가 맞지 않는다. 지금 우리 나라에서는 무슨 일을 하든지 수지가 맞지 않는다. 자동차를 만들어도 반도체를  만들어도 농사를 지어도 수지가 맞지 않는다. 어떻게 할 것인가. 그 분 참 잘 썼다고 생각한다. 중앙대 교수인데 두 번째로 쓴 이야기는 국제수지가 적자가 나는 것은 무엇인가 하는 내용이었다. 간에 병이 든 것과 마찬가지라고 하였다. 폐암 같은 병은 그래도 괜찮다. 간이 병이 들었다고 진단이 나오면 속성으로 진행된다. 그런데 그 분이 겁나게 그런 비교를 해 놓았다. 우리 국제수지가 적자가 된 것은 간 기능에 이상 생긴 것이라고 하였다. 지금이 아주 중요한 때라는 것을 잊지 말아야 한다. 이런 것을 알고 정신을 가다듬는 다는 것은   아주 좋은 것이다.

7. 섬기는 자

앞으로 우리에게 제일 중요한 것은 제일주의이다. 이즈모시의 □이와꾸니  데쓴도□라는 유명한 시장이 있었다. 일본능률협회가 생산성 대상을 주는데  장사하고 기업 하는 사람한테 주지 않고 이즈모시티의 이와꾸니데쓴도라는 시장한테 생산성 대상을 주었다. 그 사람은 □행정은 봉사하는 것이다□ 하면서   직원들에게 8시간 동안 서서 일하라고 했다. 장사하는 사람은 고객의 임금이다. 시민들이 임금이기 때문에 서서 일했다. 민원서류를 떼러 동사무소로 오라고 하지 않고 백화점 같은 곳이나 사람이 제일 많이 몰리는 곳으로 가서 원하는 서류를 해 주었다. 그래서 일등상을 받았다. 여러분들도 하다가 안되면 그런 상이라도 받아 보라고 권하고 싶다. □가장 친절하고 가장 능률적인 군이  장성군□이라는 말을 들어보는 것도 괜찮을 것이다. 다른 것 잘 할 수 있는 것 있으면 하고 다 일등할 수는 없다. 하느님이 나에게 준 능력의 의미를 알고 그 능력을 가지고 일할 수 있어야 한다.

8. 세계가 1일 생활권

세계화 지방화의 시대에는 세계와 지방이 직결된다. 장성과 뉴욕, 장성과 런던, 세계 어느 곳이나 지방과 직통된다. 어디를 거쳐간다는 생각을 하면 안 된다. 이런 세상이기 때문에 누구를 거쳐서 뭘 얻으려고 생각하면 안 된다. 장성   출신 중에 세계 5대양 6대주에 흩어져 있는 사람이 몇 사람이 되는지 데이터를 한 번 만들어 보라. 이스라엘 사람들은 500만 명도 안 되는 이스라엘 사람들이 팔레스타인에 살고 있다. 1,500만 명의 이스라엘 사람들이 세계에 흩어져 살고 있다. 무서운 사람들이다. 그런데 다 네트워킹이 되어 있어 1,500만 명의 유태인들이 버티고 있으니까 300∼400만 명의 팔레스타인에 있는 유대 사람들이 몇 백만의 아랍 틈바구니에서도 큰소리치고 사는 것이다. 우리 대한민국은 10명중의 1사람이 밖에 나가서 살고 있는 민족이다. 21세기에 정말로 선진국이  되려면 거꾸로 되어야 한다. 10명중에 9명이 세계에 흩어져서 잘 살게 해야지 우리도 잘 살 수 있다. 세계화를 해야 된다고 하니까 어디에 있어야만 세계화를 할 수 있다고 생각하면 안 된다.

지금은 1일 생활권이다. 전화도 세계 어느 곳이나 서로 연락하고 연결할 수 있다. 1960년도에 내가 미국 유학을 갈 때 김포 비행장에서 프로펠러 비행기를 타고 갔다. 군 복무를 마치고 1964년도에 두 번째 유학갈 때는 인천에서 배를 타고 갔다. 프로펠러 비행기를 타면 6일 걸렸고 배를 타고 가면 20일이 걸린다. 그런데 작년 10월에 내가 졸업했던 대학의 총장이 바뀌어서 나보고 축사를 해달라는 연락이 와서 갔었다. 목요일에 학교일 다하고 일곱시 비행기를 타고 갔다. 거기에 도착하니까 같은 목요일 저녁 10시였다. 다음날 3시에 축사하고 그 날밤 비행기를 타고 서울에 오니까 일요일 아침 6시였다. 지금 세상은 이렇다. 일일 생활권인 생활 속에서 모든 정보가 어떻게 흘러가고 있는지 감을 잡아야 한다. 세상이 얼마나 빨리 변하고 있는지 이 변화의 물결에 여러분들이 올라타야 한다. 앞으로 살아가기 위해서는 더불어 살아야 한다. 더구나 우리 한국은 기름 한 방울도 안나오는 나라이다. 우리가 계속 전기를 쓰기 위해서는 밖으로 나갈 수밖에 없다. 그렇기 때문에 우리는 다른 사람들과 더불어 살지 않으면 안 된다.

장성 사람들이 대한민국 안에만 흩어져 있는 것이 아니라 세계 5대양 6대주에 흩어져 있고 고향을 잊지 않고 네트워킹이 되어 있으면 세계화하는데 괜찮은 것이다. 강원도 최각규 지사가 얼마 전에 강원도 출신으로 세계에 흩어져 있는 사람들의 명단을 작성한다는 소문을 들었다. 장성도 한번 해보고 세계화를  하면 세계를 연결시키는 것이다. 더불어 사는 것이 중요하다는 것이다. 남하고 똑같은 것 가지고는 안 된다. 차별화가 되어야 된다. 다품종 소량생산의 시대라고 했다. 다른데 가서도 이것은 꼭 장성이라고 할 수 있는 무엇이 차별화 될 수 있는 것을 만들어 내어야 한다. 나와 여러분들이 대한민국 국민이 된 것은 선택한 것이 아니다. 내가 연세대학교 교수가 된 것은 내가 선택한 것이고 여러분들의 직업도 여러분들이 선택한 것이다. 사람은 선택을 하고 나면 책임을 져야 한다. 여러분들은 21세기의 장성군을 어떻게 만들고 싶은지 그림을 그려보기 바란다. 21세기에 그런 군이 되게 하기 위해서 내가 할 수 있는 일이 무엇인지 써보고 할 수 있는 일이 많이 있다면 순서를 매겨서 중요한 것부터 하면 된다. 사람은 자기가 할 수 있는 것으로 목적을 달성하는 것이지 할 수 없는 것으로 목적을 달성하는 것은 아니다. 장성군이라는 주어져 있는 여건을 가지고 하는 것이다. 그래서 내가 선택한 것에 책임을 져야 한다. 여러분들이 장성군을 가장 세상에서 모범 되는 마을로 세계화 지방화 시대에 누구한테든지 보여 줄 수 있도록 하여야 한다. 이런 모든 것들은 결국 사람이 하는 것이다.

9. 영불량 경영의 시대

우리 나라는 휘발유 한 방울 나지 않는 나라이고 자원이 없는 나라지만 하나님이 축복한 땅이다. 세계에서 머리로 두 번째 가라면 섭섭한 나라이다. 그런데  좋은 머리를 지금까지 잘못 써서 문제이다. 기억하는 데에만 썼는데 생각하는 갈대로 만드는 교육은 시키지 못했다. 이제부터 장성에서 태어나는 아이들은 생각하는 갈대가 되게 만들어야 한다.

교육의 순서를 분명히 해야 한다. 교육의 순서는 착한 사람 먼저 만들고 똑똑한 사람을 나중에 만드는 것이다. 세 살 버릇 여든까지 간다고 했다. 어른들만 교육을 받아서는 안되고 신혼부부들에게 착한 아기 만드는 착한 교육을 시킬 수 있는 교육을 해야 한다. 세 살 때부터 착한 교육을 시켜야지 일곱 살이면 이미 늦다. 교육은 엄마 뱃속에서부터 시작되는 것이다. 착한 사람 만드는 교육은 나이가 들면 들수록 더 힘들다. 나이가 들어서 교육을 시키려면 안 하는 것보다는 낳겠지만 별 볼일이 없다. 우리 나라의 오늘날 문제는 똑똑히만 만드는 것에 있다. 사람이 안되어 있으니까 물건을 불량품만 만들고 있는 것이다. 무한경쟁에서는 불량품이 한 개라도 있으면 안 된다. 21세기의 경영은 □영불량 경영의 시대□이다. 컴퓨터라는 일반뇌를 가지고 불량품을 하나도 만들어 내지 않고 능률 있게 일해야지 21세기에 이길 수 있는 것이다. 앞으로 누가 잘 사느냐는 인공뇌의 컴퓨터를 활용하여 누가 더 능률적으로 일하느냐에 달려 있다. 엊그제 일본 게이오 대학의 후지사 캠퍼스 부총장이 인터뷰한 내용이 조선일보에 나왔었다. 그 대학은 외국어 두 개와 컴퓨터만 가르친다고 했다. 다른 것은 다 자기 마음대로 선택하라는 것이다. 그런데 똑똑한 사람이라는 것이 한이 없다. 죽을 때까지 공부하는 것이다.

대한민국이 못하는 착한 사람 교육을 장성군이 한 번 해보기 바란다. 균형 잡힌 인간교육은 5대양 6대주 어디든지 가서 한 손에는 남의 돈 들고 한 손에는 남의 자원 들고 머리에서 계속 새로운 것을 만들어 내는 사람을 장성군에서 계속 많이 만들어 내면 세계에서 일등 시민이 될 것이다. 사람을 길러야 된다. 교육을 잘 시켜야 된다. 지금 어느 나라나 교육개혁을 하지 않는 나라가 없다. 중국은 210일 운동하고, 미국은 레이건 대통령 때부터 □21세기를 위한 미국개혁□이라 해서 계속하고 있다. 부시 대통령은 □교육개혁으로는 안되고 교육혁명을 해야 된다□고 했다. 일본도 마찬가지고 영국도 마찬가지이고 불란서도 역시 마찬가지이다. 세상 모든 것의 21세기 결판은 누가 생각하는 갈대를 만드는 교육을 잘 시키느냐에 따라서 결판이 날 것이다. □92년도에 경제학 노벨상을 받은 시카고  대학의 벡거 교수는 □21세기는 새로운 지식을 계속 만들어 내는 사람을 누가 많이 만들어 내고 그를 만들어 내는데 누가 투자를 가장 많이 하느냐, 이런 나라, 이런 사회, 이런 지방이 결판낼 것이다. □고 했다. 21세기는 지식산업이 결판을 낸다. □인재를 어떻게 만들어 내느냐□를 잘하면 희망이 있는 지방이 될 것이다.