제324회 21세기 장성 아카데미(2002. 9. 6)

북한돕기 운동에서 본

북한 실상과 통일의 과제

강사 사진

김 형 석 사무총장

- 한민족복지재단, 역사학 박사 -

강사 친필사인

주요 학력 및 경력

· 1955년  生

· 1977년  건국대학교 문리과대학 사학과 졸업

· 1994년  경희대학교 대학원 역사학 박사

· 1991년  총신대학교 역사교육학과 교수

· 1996년  우리민족서로돕기운동 설립, 초대 사무총장

· 1997년  한민족복지재단 설립, 상임이사 겸 사무총장(현)

· 2000년  통일부 정책자문위원 및 민관정책협의회 운영위원

· 2002년  대북지원민간단체협의회 운영위원장(현)

· 2003년  □북한어린이돕기 2003□ 사무총장(현)

· 2003년  □국가경영진단100인위원회□ 위원(현)

· 현재 통일교육원, 이화여대 대학원 등에서 남북문제 강의中

<賞> 「국민포장」

<著> 「남강 이승훈과 민족운동(편저)」

「일재 김병조의 민족운동(편저)」

「한국기독교와 민족운동(공저)」

「동양의 역사와 문화(공저)」 外

북한돕기 운동에서 본

북한의 실상과 한국통일의 과제

1. 최근에 나타난 북한의 변화

2. 향후 남북관계에 대한 전망

1. 대북관계의 대내외적 변화

최근 언론에 봇물처럼 터져 나오는 북한과 관련한 언론의 기사는 크게 두 가지 내용으로 정리할 수 있다. 그것은 대외적으로 남북관계 복원 및 대외관계의 재개를 통해 국제사회의 고립으로부터 벗어나려는 움직임이고, 대내적으로는 우리식 경제개혁으로 7월 1일부터 전격적으로 시작된 이른바 □7·1 경제관리개선조치□이다.

이 두 가지 정책은 그간의 북한 입장을 고려할 때 그야말로 파격적인 것이어서 국내외의 전문가들로부터 주목을 받고 있다. 그러나 그 동안 30여 차례 북한을 방문하면서 주민들이 살아가는 삶의 현장을 목격하고 북한의 대남정책 담당자들과 대화의 시간을 가졌던 저의 견해로는 이번 조치가 갑작스럽게 이루어진 것이 아니라, 6·15 이후 오랫동안 준비를 해 왔으나 국제정세의 악화로 미뤄왔던 개혁·개방 프로그램을 이제야 실천하고 있는 것으로 판단하고 있다.

이런 점에서 국민의 정부가 이룩한 최대 성과로 꼽히는 □6·15 공동선언□의 열매가 결실을 맺고 있다는 진단을 조심스럽게 할 수 있다.

2. 6·15와 남북관계

6·15 공동선언은 새 천년을 맞아 국제사회로부터 가장 주목받은 사건이었다. 그것은 그 동안 정치적으로 가장 폐쇄적인 사회이면서, 경제적으로 빈곤국가일 뿐 아니라 군사적으로 전쟁 도발의 위험성이 가장 높던 □동토의 왕국□ 북한이 오랫동안의 정적을 깨고 국제사회에 화려하게 나타났기 때문이었다. 더구나 이 극적 드라마를 연출한 장본인이 바로 서방언론에 의해 □수수께끼의 지도자□로 여겨졌던 김정일 자신이었다는 점에서 세계를 경악하게 하였다. 따라서 대부분 전문가와 국내외 언론은 세계의 대표적 분쟁지역인 한반도에 평화가 찾아올 것이라는 기대 속에서 이 날의 사건을 역사적인 것으로 평가하였다.

싱가포르의 스트레이츠타임스는 6월 15일자 1면 톱기사에서 □이번 회담에서 김 위원장은 거만하고 괴팍스러우며 신경질적이란 종전의 이미지를, 자신 있고 유머감각이 뛰어나며 한국 지도자와 함께 일하려는 의욕을 보인 인물로 바꾸는데 성공했다□고 분석하고 있다. 또 영국의 인디펜던트는 □과거의 경험을 통해 클린턴 대통령이 말했듯이 지구상에서 가장 위험한 국가이던 북한의 김정일이 이번에 국제사회에 호의적으로 보이게 되었다□고 하였으며, 프랑스의 르몽드는 □말수가 적고 폐쇄적이며 오만하고 충동적이라는 일반적 평가와는 대조적으로 김 위원장은 이번 회담 내내 유머 넘치며 명랑하고 다정다감한 면모를 보였다는 점에서 대단한 홍보기술을 구사했다□고 보도했다.

6·15 공동선언 당시 국내외 주요 언론의 반응은 한결 같았다. 외국 언론 가운데 유일하게 현장을 취재하였던 중국의 신화사통신은 「역사적인 합의서」라고 하였으며, 중앙일보는 「신 남북시대」라고 표현하였다. 남북관계의 전망에 관하여도 미국의 양대 언론인 뉴욕타임스와 워싱턴포스트는 □한국 현대사에서 거대한 변화의 힘으로 자리매김 할 것이다□(NYT), □양측이 반세기에 걸친 대결에서 한발 물러나 통일을 위해 함께 일하기로 했다□(WP)고 보도하였으며,  영국의 인디펜던트는 □냉전 - 마지막 커튼이 걷힌다□고 분석하였다.

이러한 현상은 실제 우리 국민들의 의식조사에도 그대로 나타나고 있다. 중앙일보와 한국통일포럼이 공동으로 실시한 □광복 55년 통일 의식조사□에 의하면, □우리 국민들의 대다수가 남북 정상회담을 계기로 한반도에 □평화 공존과 협력의 시대□가 열리고 있는 것□으로 인식하고 있음을 알 수 있다. 조사결과에 따르면 남북관계가 좋아졌다는 평가가 75.7%에 이르고, 정부가 추진하는 대북·통일정책에 대한 지지율이 81.9%의 높은 수치를 보였다. 즉 정상회담과 일련의 후속 조치가 이뤄지는 상황에서 최근의 남북관계를 □분단과 대결의 시대□를 뛰어넘어 □평화공존과 협력시대□의 개막을 알리는 것으로 긍정적인 평가를 하고 있다.

특히 이와 관련해 북한을 이제 적대대상이 아닌 협력과 도움의 대상으로 바라보는 뚜렷한 인식의 변화를 보이고 있는데, 무엇보다 관심을 끈 것은 응답자의 72.4%가 북한을 좋아하는 편이라고 답했으며 이어 미국(59.7%), 중국(59.2%), 러시아(39.3%), 일본(37.3%)의 순서였다. 뿐만 아니라 이후에 계속적으로 진행된 일련의 사건들 - 남북 장관회담, 이산가족 상봉,  남북 교향악단 합동공연, 경의선 철도 복원, 남북관광단 교차관광 - 등을 통해서 대다수 국민들은 상상하기조차 어려울 만큼 남북관계가 급변했다. 그리고 이에 따른 국가 안보의식의 실종이나 일부 젊은이들 사이에 나타나고 있는 □김정일 신드롬□ 등에 관하여 우려의 목소리가 대두된 것 또한 엄연한 현실이었다.

그러나 정상회담 직전과 직후 평양을 방문하였던 저는 이 같은 현상이 남쪽에만 나타났던 것은 아니며, 이와 상응한 현상이 북쪽에서도 나타나고 있음을 느꼈다.

이전의 방문 때는 북한의 당국자들이 수시로 □국가보안법 철폐□나 □주한 미군 철수□와 같은 정치적 선전을 하는데 애썼으나, 이후 그 같은 모습이 사라진 것은 물론 김대중 대통령에 대해서 깍듯한 경어까지 사용하였다. 그야말로 격세지감을 느낄 수 있었으며, 보기에 따라서는 남측의 □김정일 신드롬□에 비견할만한 □김대중 신드롬□도 있는 것처럼 보였다. 이런 현상을 감안하면 지금의 남북한은 공히 □분쟁과 갈등□에서 □화해와 평화□로 나가는 변화의 길목에서 방향성을 찾지 못하고 일시적으로 혼란을 겪고 있는 상황이라 할 것이다.

3. 변화를 이끈 요인들

가. 경제 위기가 부른 공동체 의식

6·15 공동선언을 가능하게 한 핵심은 당연히 □경제□이다. 사회주의식 계획경제의 실패로 1990년 이래 계속하여 8년 동안 연속 마이너스 성장을 기록한 북한은 주민 1인당 GNP가 1천달러에도 미치지 못하는 극빈국가로  전락한데다가, 94년부터 매년 계속된 자연재해와 □주체 농법□으로 불리는 농업정책의 실패로 인해 식량생산이 크게 줄어 세계에서 가장 심각한 기아지역으로 관리되었다.

김 당, □남북정상회담 감상법□, 「주간 동아」제138호(2000. 6) 참조

한국은행이 발표한 『북한 GDP 추정결과』에 의하면, 북한의 1인당 GNP는 96년에 $910-, 97년에      $741-로서 각기 당해 연도 남한의 1인당 GNP의 1/12, 1/13에 해당한다.

따라서 국제사회의 식량지원에도 불구하고 이 기간동안 발생한 아사자(餓死者)는 북한 전체 인구의 13%에 달하는 3백만 명으로까지 추산된다. 따라서 그 동안 북한 당국자들은 □고난의 행군□을 내세우며 주민들에게는 극단의 인내를 호소하는 한편, 엄청난 재난과 경제 파탄 앞에서 그들의 경제 재건을 도와줄 조력자를 찾게 되었는데, 그 돌파구가 □6·15 공동선언□이었다고 이해할 수 있다.

□오늘의 북한 실상□「월간 조선」(1999. 9) 참조

당시의 북한 실정을 대변하는 구호는 □공산주의는 쌀이다□이며, □가는 길 험난해도 웃으며 가자□ □항일 유격대의 정신으로 …□ 등의 구호가 주민들의 인내를 강조하기 위해 동원되었다.

이러한 사실은 6·15 남북 정상회담 직전인 5월 30일에 있었던 김정일과 장쩌민 회담에서 김정일이 □조선은 이제 고난의 행군을 끝마치고 새로운 국면을 맞았다. 조선은 자국의 상황에 근거해 조선식 사회주의를 건설해야 하고, 중국은 자국의 실재에서 출발해 중국 특색을 가진 사회주의를 건설해야 한다.□고 한데서도 미루어 알 수 있다.

남한의 경우 역시 IMF 경제 위기를 극복하기 위해서는 외국인의 투자 유치를 위한 평화 환경의 조성이 절실히 필요했고, 국민의 정부 출범 이후 남북경협의 활성화와 더불어 □남북간 경협이 상호 이익이 된다.□는 인식이 보편화되면서 남북 경협은 남북관계 개선의 활력소가 되었다.

중앙일보와 통일포럼의 공동설문조사에 의하면, 우리 국민들의 54.3%가 □남북경협이 남북한 모두에     이익이 된다□고 대답하였으며, □북한에는 이익이 되지만 남한에는 손해가 된다□는 응답은 37.9%에 불과하였다.(『중앙일보』, 2000. 8. 14 ; 10)

나. 남한의 □햇볕정책□과 북한의 □광폭정치□

국민의 정부 출범 이후 일관되게 추진해 온 대북 포용정책의 성격을 잘 나타낸 말이 햇볕정책이다. 햇볕정책이란 문민정부의 초대 통일원장관이던 한완상 교수가 이솝우화에 나오는 햇볕과 바람의 비유를 빌어 명명한 것으로 □햇볕으로 표현되는 인도적 지원과 경제협력을 통해 동토의 땅인 북한을 변화시키자□는 정책이다. 전문가들은 국민의 정부 5년간 한결같았던 햇볕정책 시행을 남북관계의 정세변화에 따라 대북정책이 너무 자주 변해 실패했던 문민정부의 □갈 지(之)□자형 통일정책과 비교하면서 남북관계의 가장 큰 성공요인으로 꼽고 있다.

그런데 남측의 □햇볕정책□에 비견된 것이 바로 김정일의 광폭정치이다. 6. 15 공동선언 이후 북한은 경의선 철도 복원, 남북 이산가족 상봉 등이 이뤄지는 과정에서, □휴전선의 2개 사단을 뽑아 경의선 복원에 투입하겠다. 8·15 이산가족 방문단 교환 후 9월과 10월에 상봉을 한번 더 실시하고, 내년에는 고향방문도 가능하도록 해보자□는 식의 통 크고 적극적인 화법을 폈는데, 북한 사람들은 이것을 □광폭정치□(廣幅政治)라고 부르고 있다.

광폭정치는 지난 92년 〈노동신문〉을 통해 처음으로 사용됐다. 당시 노동신문은 논설에서 □인민을     위한 정치는 그릇이 커야 한다□, □노동계급의 당의 정치는 어디까지나 정치의 폭이 넓어야 한다□고     주장하면서 김 위원장의 통치 방식을 □광폭정치□로 표현했다. 광폭정치는 북한이 김 위원장 체제를 구축하는 과정에서 그의 지도역량을 선전하기 위한 수단으로 활용돼 온 측면이 있다. 북한은 주체사상탑, 개선문, 유경호텔, 5·1경기장 등 그 동안 김 위원장의 대표적 치적물로 선전해 온 것들이 광폭정책에 의해 건설된 것이라고 주장해 왔다. 이처럼 한때 □정책적 차원□에서 부르던 것을 □통치 차원□으로 격상시켜 □광폭정치□로 바꿔 부르게 된 것이다.(『국민일보』, 2000. 8. 21)

광폭정치는 모든 사업을 대담하고, 통이 크게 지도한다는 데서 붙여진 말로서, 인덕정치(仁德政治)와 함께 김 위원장의 통치 스타일을 상징하는 것이다. 따라서 북한 사람들은 □남쪽에 햇볕정책이 있다면, 북쪽에는 광폭정치가 있다□고도 말한다.

한동안 김 위원장의 광폭정치가 북한 내 후계체제를 구축하는 과정에서 통치자로서의 위상을 높이는 수단으로 활용됐다면, 이제 남북 화해·협력 분위기를 타고 남쪽에까지 영향을 미치고 있는 실정이다. 북한이 사실상 김 위원장의 지시에 따라서 모든 정책결정과 집행이 이뤄지는 체제라는 점에서 그의 광폭정치는 남한의 햇볕정책과 더불어 상승작용을 일으키고 있다고 할 수 있을 것이다.

다. NGO의 대북 지원과 민간 차원의 교류 확대

1990년 □사랑의 쌀 나누기 운동□과 1991년 □사랑의 의료품 나누기 운동□에 의해 시작된 민간차원의 대북 지원은 1995년 북한지역 대홍수 이후 국제 NGO의 진출과 함께 적극적인 대북 지원에 나서 큰 결실을 거두었고, 이를 바탕으로 신뢰기반을 구축하여 조문파동 이후 대립 일변도로 치닫던 남북관계를 회복시키는데 기여함으로써 남북 정상회담을 가능하게 한 또 다른 요인이 되었다.

특히 북한의 식량 사정이 가장 극심하였던 1995년 11월부터 1997년 연말 까지 국내 민간단체가 대한적십자사를 통해 전달한 지원액은 약 195억 원에 달했으며, 지원대상 또한 처음에는 1회성의 식량이나 의약품, 의류 등이 주종을 이루었으나 점차 비료, 농기구, 의료장비에 이르기까지 소비재에서 생산재로 다양화되고 있다.

『통일백서』1997, p.200.

뿐만 아니라 북한의 열악한 경제 상황을 고려하여 □1회성의 구호활동□이 아닌 □지속적인 프로젝트□를 통해 북한 주민들의 생존권을 보장하고, 장기적으로는 자립적인 훈련과 기술 습득을 통해 북한사회의 변화를 유도하려는 차원에서 새로운 시도를 하고 있다. 영농 분야에서는 다수확 옥수수 품종 개발을 통해 북한의 식량문제를 근본적으로 해결하려는 국제옥수수재단, 젖소 보급을 통해 축산 개발의 전기를 마련하고 있는 이웃사랑회, 온실과 수경재배 기술을 보급하고 있는 월드비전, 협동 농장과의 결연 사업을 통해 새마을운동을 전하려는 새마을운동본부 등의 활동이 주목을 받고 있으며, 보건의료 분야에서는 한민족복지재단의 어린이지원 프로그램과 유진벨재단의 결핵 퇴치사업이 구체적인 뿌리를 내리고 있다.

이러한 프로젝트형 교류사업이 가질 수 있는 특징으로는 첫째, 남북한 주민들의 직접 접촉을 통하여 화해의 모색과 동질성 회복의 기반이 조성될 수 있다는 점. 둘째, 1회성 소비물자가 아니라 생산설비가 지원됨으로써 장기적인 효과를 볼 수 있다는 점. 셋째, 산업활동과 기술훈련을 통해 북한사회에 개방의 바람을 불러일으킬 수 있다는 점을 들 수 있다.

라. 전후세대의 등장과 가치관의 변화

분단 50년을 지나면서 남북한 모두 전후(戰後)세대가 국가정책 결정에 중요한 위치를 차지하게 되면서 남북관계에도 중대한 변화가 생기고 있다. 그것은 기존의 전전(戰前)세대가 이데올로기에 젖어 정치적 명분에 집착하였던데 비해, 전후세대는 실용적 개인주의와 물질주의적 성향이 강한 실사구시형으로서 최근 1∼2년 사이에 남북회담은 물론 북일회담과 북미회담에도 주역으로 참여하고 있다.

이러한 전후세대들의 등장은 집단주의적 가치가 지배적인 북한에서도 이제 집단주의적 충성을 강조하는 슬로건과 사상교양이 설득력을 잃어가고 있으며, 체제 내에서이긴 하지만 경제적 실용주의와 물질주의·배금주의에 기초한 개인주의가 확산되고 있음을 보여주는 것이라고 해석할 수 있다.

북한 소설 속에 묘사된 북한 신세대들의 가치관을 분석한 이우태, 「남북한 평화이행체제 형성에      관한 연구」, (고려대학교 박사학위청구논문, 2000) 참조.

그리고 이러한 현상은 북한 신세대들에게 더욱 강하게 나타나고 있어서, 통일한국의 미래를 짊어지고 갈 남북한 청소년들 사이에 공통적인 심리적 가치관이 형성되고 있다는 점에서 평화이행체제를 형성하는 한 요인으로 제시될 수 있을 것으로 기대되고 있다. 이러한 신세대의 개인주의 성향은 50년간 옥고를 치르면서도 사회주의 이념을 포기하지 못하고, 오히려 남측 가족을 버리면서까지 북한으로의 귀환을 고집하던 비전향 장기수들과 비교하면 그야말로 격세지감을 느낄 수밖에 없다.

북한 내부의 가치관 변화는 전후세대나 신세대에만 국한된 것은 아니다. 미국의 저명한 북한문제 전문가인 블라디슬라프 주복은 북한사회의 가치관 변화에 대하여 무엇보다도 김정일 국방위원장 자신이 사회주의 2세대로서 1세대였던 스탈린, 모택동, 김일성과는 이데올로기에 대해 다른 가치관을 가지고 있음을 주목하고 있다.

4. 통일로 가는 길

6·15 남북 공동선언문에서 통일문제에 관한 언급은 ①항의 □통일문제를 그 주인인 우리 민족끼리 서로 힘을 합쳐 자주적으로 해결한다□와 ②항의 □통일을 위한 남측의 연합제안과 북측의 낮은 단계의 연방제안이 서로 공통성이 있다고 인정하고, 앞으로 이 방향에서 통일을 지향한다□는 두 가지 내용뿐이다. 따라서 핵심 사항이라면 남측의 □국가연합론□과 북측의 □낮은 단계의 고려연방제□의 공약수를 찾아 통일방안을 추출해 보자는 것이다.

이것은 □남북관계의 현실적 여건상 당장 통일을 이루는 것은 불가능하며, 점진적으로 통일을 이루어 나가기 위해서는 우선 상호간 체제를 인정하는 토대 위에서 남북연합을 이루어 평화적으로 공존하면서 완전한 통일국가를 이뤄나가야 한다□는 김대중 대통령의 국가연합론에 대해서 김정일 위원장 역시 □당장은 통일이 어려우며 과도기간이 필요하다□는 사실을 인정하면서 □현재 남북이 존재하고 있는 대로 2체제 2정부의 유지□라는 전향적 자세를 보임으로써 합의를 도출하게 된 것이다.

그러나 □국가연합론□이라는 것이 김 대통령의 사적인 견해일 뿐 정부의 공식 입장은 아닌데다가, 그나마 그간 양측이 많은 합의서를 작성하고도 각자의 입장에 따라 편의주의적 해석을 한 경우가 대부분이어서 아직까지 7천만 민족이 함께 통일방안을 공유하고, 그것을 실천하기에는 요원한 일이다.

이에 대해 통일방안의 국민적 합의 도출을 요구하고 있는 한나라당에서는 이회창 총재의 연세대 특강과 최근의 희망포럼 강연을 통해, □물리적인 통일에 반대한다면서 남북관계의 목표는 통일이 아니라 평화체제의 구축□이라고 주장하고 있다.

그리고 설령 6·15 남북 공동선언의 내용이 문자적 합의 그대로 실천된다고 하더라도 □통일이 되기까지에는 20∼30년이 걸릴 것□이라는 김 대중 대통령의 말을 빌면, 남북 정상회담 이후 마치 통일이 목전에 온 듯한 환상에 빠져있는 사회 일각의 분위기는 재고되어야 한다.

5. 통일의 여정에서 생각할 문제들

한반도에 통일한국이 세워졌을 때를 가상해서 작성한 시나리오들을 보면 여러 가지 사회 문제가 대두되고 있다. 이를테면 지역 간 경제적 편차에 따른 위화감 발생, 실향민들이 두고 온 토지의 소유권 문제, 이산가족들의 중혼 문제, 상이한 체제 속에서 교육 받으면서 형성된 심리적 갈등 등을 들 수 있다.

전우택, 『사람의 통일을 위하여』, 오름, 2000. 참조

그러나 보다 더 근본적인 문제는 지난 수년간 계속된 극심한 생활고로 인한 어린이들의 건강문제이다. 1997년 8월 세계식량계획(WFP)이 북한의 5개 지역에 있는 42개 탁아소와 유치원생 3,695명을 대상으로 한 조사에 의하면 38.2%가 영양실조 증세를 보이고 있으며, 1998년 10월에 유니세프(UNICEF)와 북한 당국이 합동으로 3,600가구에서 선정한 생후 6개월에서 7세 사이의 어린이 1,766명의 건강상태를 조사한 보고서에는 62.3%가 영양실조라는 결과가 나왔다.

이 같은 현상은 대홍수 이후 북한의 배급체제가 붕괴된데 따른 것으로, 1994년 홍수 전에는 1인당      하루 150g(월4.5kg - 공식 배급량의 40%에 해당)이 배급되었으나 홍수 후인 1997년 말에는 1인당      하루 30g이 배급되었을 뿐이었다. 이는 공식 배급량(1인 1개월에 11kg)의 8%에 불과한 것이다.

보건전문가들의 견해에 따르면 극심한 영양실조는 유전인자를 변형시켜 정상을 되찾으려면 적어도 3대가 걸린다고 하는데, 이러한 점을 고려할 때 □통일시대의 주역□이자 □우리 민족의 미래□인 북한 어린이들에 대한 지원은 오늘날 우리에게 주어진 가장 시급한 과제라고 할 수 있다.

6. 맺는 말

남북관계와 통일문제에 있어서 관심의 초점은 통일의 방법과 시기이다. 그러나 현재의 상황은 통일의 방법에 관한 논의에 발걸음을 내딛었을 뿐, 통일의 시기를 논하는 것은 요원한 훗날의 일이다. 이러한 점에서 생각해 보면 우리 사회 일각에서 일고 있는 성급한 통일에의 환상은 재고되어야 한다. 그러나 또 다른 사회 일각에서 제기되고 있는 부정일변도 시각 역시 그 동안의 잘못된 통일교육과 정치적 목적에서 오도된 대북 인식이 가져온 부산물일 뿐이다.

젤린스키(Ernie J, Zalinski)의 The Joy of Network에 의하면, □우리가 하는 걱정의 40%는 절대 현실에 일어나지 않는 일에 대한 것이고, 30%는 이미 일어난 일에 대한 것이고, 22%는 사소한 고민이고, 4%는 우리가 어쩔 도리가 없는 불가항력적인 것이고, 나머지 4%만이 자신의 힘으로 바꿀 수 있는 일에 대한 걱정이다□고 하였는데, 남북관계의 개선을 비난하는 사람들은 항상 □남북 관계는 국가 안보에 직결된 문제이니 만큼 1%의 가능성에도 대비해야 한다□는 논리를 내세우며 반대 의사를 합리화하려 하고 있다.

한반도를 둘러싼 국제정세의 복잡다단함을 생각할 때 남북통일의 과정이 어떻게 전개될지는 누구도 예측할 수 없다. 다만 독일 통일의 예에서 보듯 통일은 갑자기 찾아올 수 있다는 사실을 감안하여 한 걸음 한 걸음 신뢰를 쌓아가며, 현실에 당면한 문제들에 대처하는 것이 오늘을 사는 우리에게 주어진 사명이라 할 것이다.