제500회 21세기 장성 아카데미(2006. 8. 25)

주식회사 장성 재창조

강사 사진

양 병 무 원장

- (사)한국인간개발연구원 -

강사 친필사인

주요 학력 및 경력

▲ 1955년  生

▲ 1979년  고려대 경제학과 졸

▲ 1987년  美 하와이주립대 경제학 석사

▲ 1989년  美 하와이주립대 경제학 박사

▲ 1984년  한국개발연구원(KDI) 주임연구원

▲ 1989년  美 East West Center 연구위원

▲ 1996년 경총 노동경제연구원 부원장

▲ 1996년  한국인사관리학회 부회장

▲ 1998년  중앙일보 칼럼니스트

▲ 2001년  『수필과 비평지』에 수필가 등단

▲ 2002년  한국인간개발연구원 원장(現)

▲ 숙명여대 초빙교수(現)

▲ 한국리더십학회 부회장(現)

▲ 한국노동경제학회 부회장(現)

▲ 로마인 이야기 리더십코스 지도위원(現)

▲ 2005년  대통령직속 사람입국일자리위원회 위원(現)

<著> 「주식회사 장성군」, 「디지털시대의 리더십」,

「감자탕교회 이야기」, 「몸값을 알면 위기가 두렵지 않다」,

「고실업시대의 당당한 길 찾기」, 「명예퇴직 뛰어넘기」 外

주식회사 장성 재창조

1. 주식회사 장성군의 평가

2. 주식회사 장성군의 새로운 비전

1. 들어가는 말

500회 특강 강사로 오게 된 것을 개인적으로 큰 영광으로 생각한다. 우리 장성아카데미가 정말 유명해졌다. 아침 서울에서 조찬연구회가 있었는데 많은 회원들이 내가 오늘 500회 장성아카데미 강사로 가는 것을 알고 축하해주면서 고향에 가서 강의를 하고 고향을 알리는 모습들이 정말 부럽고, 너무 보기 좋다는 얘기들을 했다. 나는 장성의 아름다운 이야기, 감동적인 이야기들을 담은 ‘주식회사 장성군’이라는 책을 썼다. ‘구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배’라고는 하지만 구슬이 없으면 꿸 수가 없다. 그동안 열심히 구슬을 만들어 주신 장성 공직자들과 주민 여러분들께 감사를 드린다. 장성 아카데미가 500회라는 것은 500개 구슬을 매주 만들어 왔다는 말이니 옆에 있는 분들과 서로 서로 격려해 주시기 바란다. 이 열기를 다 함께 담아서 또 다른 500회를 향해 힘차게 나가시길 바란다.

2. 주식회사 장성군의 평가

‘주식회사 장성군’이라는 책이 나온 이후 청와대를 비롯해 각 중앙부처와 지방자치단체를 다니면서 장성 자랑을 하고 다녔다. 그래서 내가 장성군 홍보대사가 된 것 같다는 생각이 들기도 한다. 나는 정말 고향을 잘 만나서 고향 덕택에 매일 행복하게 살고 있다. 나는 혁신에 대해서 관심이 많다. 전에 기독교 혁신을 생각하고 ‘감자탕교회’란 책을 썼다. 이 책을 통해서 혁신은 비판과 지적도 중요하지만 칭찬과 격려 또한 매우 중요하다는 것을 알 수가 있었다. 이 책이 베스트셀러가 되면서 내가 다니는 감자탕교회는 4년 전에 성도 수가 900명이었는데 지금은 5,000명이 넘었다. 그럴 정도로 한국 교회들의 혁신 모델이 됐는데 이 연장선상에서 장성군 책을 썼다.

장성군 책도 장성군 공무원과 주민들을 칭찬하기 위해 썼다. 역시 칭찬하니까 칭찬을 받고 있다. 그래서 나는 혁신이 성공하기 위해서는 격려가 있어야 한다고 생각한다. 그런 의미에서 전임 김흥식 군수님과 신임 유두석 군수님, 공무원과 참석하신 모든 군민들을 위해 격려의  박수를 보내주시기 바란다. 오늘 무슨 이야기로 500회 특강을 할까 많은 고민을 했다. 결국 많은 내용을 이야기하는 것보다 장성아카데미 500회까지를 평가해 보고 우리가 가진 것을 소중하게 간직하는 가운데 앞으로 어떤 비전과 전략을 세워 장성을 재창조할 것인지를 이야기하기로 했다.

가. 대통령의 E-Mail 편지

사실 장성군에 대한 평가는 노무현 대통령께서 해 주셨고 이처럼 홍보가 된 데에도 대통령님의 역할이 대단히 컸다. 장성군을 알리기 위해 조□중□동 1면에 광고를 하면 몇 천만 원은 들어갈 것이다. 텔레비전에 30초 광고 한번 내는데 수천 만 원이 들어가는데 대통령께서 무료로 장성군을 홍보해 주신 것이다.

책이 나왔을 때 장성아카데미에서 강의도 하셨고 현재 행정자치부 장관으로 계신 이용섭 당시 청와대 혁신수석비서관님이 만나자고 해서 갔더니 고맙다는 얘길 했다. 혁신에 대한 고민, 참여정부가 3년 동안 혁신 이야기를 많이 했다. 그리고 혁신을 왜 해야 하는지 얘기하다보면 대단히 추상적이고 피곤한 느낌이 든다. 그런데 장성군 책을 통해 장성군이 10년 동안 이룩한 것을 돌이켜보면 혁신이라는 것이 종합적으로 잘 나타나 있다. 혁신이 뭐냐? 자기가 하고 있는 일을 잘 하는 것, 자기가 하는 일을 체계적이고 효율적으로 해서 생산성을 높이는 것이 혁신이다. 공무원들이 일을 체계적으로 하고 농민들이 창의력을 발휘하는 것이 혁신이다. 혁신이라는 것은 바로 나로부터 시작되고 내 업무에서 시작된다는 것을 보여주고 있다. 그래서 대통령께서 읽으신 다음 혁신에 대한 고민을 할 필요가 없겠다. 장성군 책을 보면 혁신의 모든 게 있으니까 공무원들이 이 책을 한 번 읽으면 혁신이 되겠다고 생각하시고 대통령이 처음으로 전국 공무원들에게 E-mail 편지를 보내 읽어 보라고 권했다는 것이다.

나. 일하는 방식의 차이

장성군의 핵심은 일하는 방식이 다르다는데 있다. 일을 열심히 하는 것도 필요하지만 일하는 방식이 더욱 중요하다. 그래서 내가 강의 때마다 얘기하는 것이 장성군 사람들의 일하는 방식이다. 바로 장성의 혁신이 일하는 방식에서 왔다고 한다. 최초, 최고에 도전하는 장성군. 일하는 방식이 다르고 최초를 만들어가는 사람들. 전국 최초로 홈페이지를 만든 사례 등을 소개하고 있다.

또한, 장성이 상을 싹쓸이한다. 거기에는 이유가 있다. 바로 교육에 대한 투자에서 비롯되었다고 본다. 외부에서 강의할 때 내가 장성군에 가장 감동하는 것이 교육비 투자라는 얘길 한다. 2004년도 장성군 총예산 1,655억 중 교육비가 9억이고 공무원 1인당 교육 투자비가 160만원이다. 예산이 두 배가 많은 인근 지자체는 교육비가 장성군의 1/3밖에 되지 않고 1인당 교육비는 1/5밖에 되지 않는다. 이 통계를 보고 다들 놀랜다. 내가 책을 쓸 때 당시 장성군의회 의장님을 만났는데 “우리 의회에서는 교육비는 단 1원도 깍지 않습니다.”라고 말씀하셨다. 이렇게 장성군 의장님의 수준이 높았기 때문에 오늘의 장성이 있었다고 생각한다. 장성군에서는 예산을 세울 때 먼저 교육비를 세우고 나머지 예산을 세운다. 그러나 대부분의 자치단체는 예산을 다 세운 다음에 남은 예산으로 교육비를 세우려고 하니까 예산이 없는 것이다. 그래서 장성군의 일하는 방식이 다르다는 것이다. 나는 장성군에 대해 강의를 하면 정말 신이 난다. 어떤 때는 하루에 두 번, 세 번 내가 교육을 할 때도 있는데 그래도 두 시간 내내 고향 자랑하다 보면 힘들다는 것을 못 느낀다. 또한, 강의가 끝나고 나면 사람들이 고향 자랑하는 게 너무 부럽다는 이야기를 한다. 그래서 더욱 고향에 대한 자부심을 갖게 된다.

장성군에 많은 중소기업이 들어오고 있다. 그래서 무슨 이유 때문인지 궁금해 기업인들 인터뷰를 해 봤더니 이런 말을 했다. “정부가 장성군처럼만 도와준다면 기업인들이 무엇 때문에 해외로 나가겠습니까? 다른 지자체와 공무원들이 장성군을 벤치마킹한다면 대한민국 희망이 생길 겁니다.” 바로 장성군 공무원들의 원 스톱 서비스(One Stop Service)가 기업을 끌어들인 것이다.

다. 명품 브랜드로 자리 잡은 장성아카데미

이런 밑바탕에는 명품 브랜드로 자리 잡은 장성아카데미가 있었기 때문이다. 블루오션이라는 말을 들어 보았을 것이다. 경쟁이 없는 세계를 말한다. 장성아카데미는 500회가 됐다. 지방에서 500회를 전국의 유명 강사를 모셔다가 강의를 들은 것이다. 이건 기네스북에 오를 수 있을 만큼 놀라운 것이다. 이처럼 장성아카데미는 이미 다른 데서 따라올 수 없는 블루 오션 영역이고 명품브랜드가 돼있다. 나는 장성아카데미를 보면 이러한 대 역사가 우연히 이루어지지는 않았을 것이다. 김흥식 군수님이 시작했지만 어떤 역사적 연관성이 있지 않을까 하는 생각이 들었다.

그리고 지난 역사를 살펴보니 중종 때 우리가 존경하는 대학자시며 정철 송강 선생님의 스승이셨던 하서 김인후 선생님이 계셨다. 또한, 군청 앞에도 백비가 있지만 모든 공직자들에게 청빈의 상징으로 손꼽히고 있는 박수량 선생님, 그리고 임진왜란 때 권율 장군이 행주대첩에서 승리하는데 결정적인 기여를 했던 화차를 만든 변이중 선생님, 조선 순조 때 ‘長安萬目不如長城 一目(장안 만개의 눈이 장성의 눈 하나만 못하다)’이라는 말이 생겨나게 하신 노사 기정신 선생님. 이렇게 자랑스러운 선배, 조상님들이 계셨기 때문에 그 연장선상에서 장성아카데미가 태동했고, 그런 역사성이 있었기 때문에 성공했다고 생각한다. 나무 하나도 다 의미가 있고 역사가 있다고 한다. 장성아카데미가 이런 역사성이 있었기 때문에 평생학습과 평생교육의 모델이 되었고 공무원, 국영기업, 민간기업에서 장성을 배우기 위해 찾아오는 것이다.

또한, 일본과 중국에서도 장성에 대한 많은 관심을 보이고 있다. 장성군 책이 일본어로 번역돼서 곧 나오는데 일본 공무원들에게도 엄청난 파장을 줄 것으로 기대하고 있다. 사람이 교육을 통해 변하는 사례를 장성군이 너무도 잘 보여주고 있다는 것이다. 중국인들도 장성을 보고 깜작 놀라고 있다. 그래서 장성사례는 세계적, 국제적으로 관심의 대상이 되고 있다. 얼마 전 능률협회의 혁신이라는 잡지의 편집장이 ‘장성을 기업인들한테 소개하겠다’고 하면서 원고를 부탁한 적이 있다. 그 후에 이분을 만났는데 장성군 공무원과 통화하고 나서 정말 놀랬다는 것이다. 자기가 삼성그룹 비서실과 통화하는 것으로 착각할 정도였다는 것이다. 그러면서 이런 얘기를 했다. “장성군 공무원들의 세련미에 신선한 충격을 받았습니다. 마치 대기업 비서실과 통화하는 것 같은 느낌이었습니다. 제 자신의 직장생활을 돌아보며 삶을 점검해 보는 계기가 되었습니다. 장성군 공무원과 주민들이 자랑스럽고 부럽습니다.” 아마 여기 계신 공무원이나 군민들께서는 부담스러울 것이다. 그러나 그러한 부담을 느껴야 더욱 열심히 하고 더욱 발전할 수 있는 것이다.

3. 주식회사 장성군 재창조

장성군을 어떻게 재창조할 것인가? 외부의 전문가들은 신임 군수께서 전남지역에 몰아닥친 민주당의 돌풍 속에서 무소속으로 당선됐다는 점을 굉장히 높이 평가하고 있다. 특정 정당의 후보자가 싹쓸이 하는 선거 풍토 속에서 인물을 보고 뽑았다는 것은 그만큼 장성군민의 수준이 높아서 그런 것 아니냐며 경의적인 눈길을 보내고 있다. 내가 만나 본 많은 사람들이 신임 군수에 대해 준비된 군수고 경제행정 전문가라는 얘기들을 한다. 그리고 장성군은 리더 교체를 참 잘해서 축복 받았다고 한다. 가정도, 기업도 마찬가지다. 어떤 조직이던지 승계가 잘돼야 한다. 아무리 잘나가는 집안도 자식이 속을 썩이면 부모의 기쁨은 반감되는 것이다. 그런 의미에서 장성군은 리더 승계가 잘 이루어졌다고 보고 있다.

천년제국 로마의 두 주역에 대해 내가 3년 전에 로마인이야기 리더십을 주제로 이 자리에서 강연한 적이 있다. 그 때 내가 카이사르와 아우구스투스 얘기를 했다. 로마제국의 기초를 닦고 로마제국을 설계한 사람이 카이사르이다. 카이사르는 5년 동안에 혁신을 했다. 그리고 이것을 물려받은 사람이 아우구스투스, 초대 황제이다. 카이사르는 황제가 아니었고 암살당했다. 그러나 후계자인 아우구스투스가 로마제국을 만들고 황제에 등극한 것이다. 만약에 아우구스투스가 등장하지 않았으면 카이사르는 당시에 암살당하고 역사에서 사라졌을 것이다. 그러나 후계자를 잘 만나서 카이사르가 영웅으로 추앙을 받게 된 것이다.

나는 장성군의 신임군수와 전임군수를 로마제국이라는 역사적인 맥락에서 찾아봤다. 그래서 천년제국 로마가 카이사르와 아우구스투스의 협조관계 속에서 찬란한 역사를 꽃피웠듯이 장성군이 그렇게 되리라고 보고 있다. 내가 리더십 전문가로써 분석을 해 봤다. 기업인 출신, 주식회사 장성군 + 공무원 출신, 안정. 군수님은 실사구시 생활행정을 하겠다면서 많은 분야에서 혁신을 강조하고 있다. 사실 아우구스투스의 아쉬운 점은 개혁적 마인드가 작았다는 얘기를 많이 하고 있는데, 군수께서는 공무원으로서는 드물게 개혁적 마인드가 강하다는 평가를 받고 있다. 군수께서 오랫동안 몸담았던 공직사회의 안정적 이미지와 혁신 마인드가 잘 조화를 이룬다면 혁신적 안정, 아니면 안정적 혁신이 가능하다고 보고 있다. 내가 많은 지자체를 다니면서 느낀 것은 신구 단체장간의 갈등으로 인해 많은 어려움을 겪고 있다는 것이다. 그런 점에서 장성군은 ‘주식회사 장성 재창조’라는 기존의 것을 승계하면서 발전시키겠다고 하는 것도 리더십 측면에서 봤을 때 굉장히 발전할 소지가 있다. 승계가 잘못 되면 대개 과거를 부정하기가 쉽다.

4. 주식회사 장성군 재창조 전략

장성군에서는 친환경 신도시를 만들기 위해 주식회사 장성군을 재창조하겠다는 슬로건을 내걸고 있다. 소외되고 그늘진 부분을 찾아내는 것이 실사구시 행정을 펼치는데 있어 굉장히 중요하다고 생각한다. 그동안 11년 동안 열심히 달려왔는데 모든 일에는 빛과 그림자가 있다. 사실 그림자를 보완하는 것이 쉬운 일은 아니다. 10대 군정 방향에는 장성이 지향해야 할 방향을 잘 정해주고 있다고 생각한다.

가. 친환경 신도시 건설

10만 명이 살아가는 친환경 신도시를 만들겠다. 2020년까지 추진할 장기적인 과제인데 대부분의 농촌이 줄어드는 인구 때문에 많은 어려움을 겪고 있다. 장성군은 광주라는 인접 도시가 있기 때문에 이것을 잘 활용한다면 인구를 늘릴 수 있을 것이다. 더군다나 군수님은 신도시 전문가이니 충분한 가능성이 있다고 보고 있다. 다만 이런 일들을 할 때는 장기적인 마스터플랜을 세우고 전문연구기관에 용역을 줘서 철저한 계획 하에 이루어져야 할 것이다. 지자체 중 세계에서 가장 유명한 곳이 브라질의 ‘꾸리지바’라는 곳이다. 지자체하면 꾸리지바를 떠올리는 사람들이 많다. 그래서 많은 사람들이 벤치마킹을 하고 있다. 거기도 마찬가지로 시장님이 처음 비전을 밝혔을 때 많은 사람들이 비웃었지만 결국 세계적인 도시를 만들었다. 그곳의 시장님이 개혁을 시작할 때 인용했던 톨스토이 이야기를 소개하겠다.

“만약 당신이 우주가 되고자 한다면 당신의 마음을 노래하십시오. 이것은 문학에서 진리이고 음악에서 진리입니다. 그리고 도시에서도 역시 진리입니다. 당신은 당신의 마음을 알아야만 하고 사랑해야만 합니다.”

세계를 향한 이런 마음을 먼저 갖는 것이 중요하다. 장성군도 하나의 꿈을 이루기 위해 공무원과 군민들이 힘을 모아 나간다면 충분히 가능할 것이다. 그러면 또 하나의 세계적인 성공사례가 탄생하는 것이다.

나. 국가개발촉진 시범사업 추진

장성이 국가개발 촉진 시범 지구로 선정됐다. 여러분이 군수님을 잘 뽑으신 덕분이라고 생각한다. 중앙 무대에서의 경험이 있었기 때문에 이런 것이 가능한 것이다. 전국에 세 군데를 선정했는데 장성군이 포함되었다. 그리고 500억 예산이 5년 동안 지원되는 것이다. 이것은 앞으로 장성군이 친환경 신도시를 만들어 가는데 큰 주춧돌이 될 것이다.

다. 교육투자 강화

장성아카데미를 평생학습과 평생교육의 모델로 만들어 필암서원과 연계하면 여러 가지 교육 프로그램 개발이 가능하다고 보고 있다. 즉 고전과 현대가 어우러지는 독특한 교육 프로그램이 가능하다. 그래서 교육산업을 브랜드화 하는 것이다. 그 다음 영어마을도 만들고, 나노산업과 관련한 과학인촌도 만드는 것이다. 충남 금산군에 금사모라는 것이 있다. 금산을 사랑하는 사람들의 모임인데, 삼성전자 간부 출신으로 삼성경제연구소의 전무였던 분에게서 몇 년 전 금사모 얘기를 들었다. 내가 장성군 책을 내고나서 장성군 출신들에게서 많은 전화를 받았다. 상당수가 고위 공무원이나 기업인으로 성공한 사람들이었는데 이분들 얘기가 “나 사실 고향을 잘 몰랐다. 그리고 고향에 대해서 자부심이 없었는데 이제부터는 열심히 고향을 위해 뭔가 할 수 있는 것을 찾아봐야겠다”는 것이다. 장성군도 장성아카데미 강사분들이나 향우들을 대상으로 장사모(장성을 사랑하는 사람들의 모임)을 결성하는 것도 좋을 것이다.

라. 문화관광산업 육성

문화관광산업을 육성해서 500만 장성 관광시대를 열자. 지금 장성에 200만 명 정도가 찾아온다고 들었다. 장성군은 역사적 유적이 많고, 천년고찰 백양사와 장성호, 전국 최고의 조림 성공지로 꼽히는 축령산 휴양림 등 많은 관광자원을 보유하고 있다. 또한, 백양사 단풍축제와 홍길동 축제를 전 국민이 참여할 수 있는 특색 있는 축제로 만들어 나간다면 500만 관광시대가 그리 어려운 것은 아닐 것이다.

마. 돈버는 부자농촌 건설

장성군에 있는 한마음 공동체와 학사농장은 유기농을 대표하는 곳으로 전국에 널리 알려져 있다. 한마음 공동체 회원이 만 명을 넘는다. 장성군이 유기농을 선도하고 있는데 좀 더 체계화시켜 나갈 필요가 있다. 또한 장성의 농산물을 브랜드화 해야 한다. 장성사과가 굉장히 맛도 좋고 선호도도 높은데 생산량이 너무 적다. 장성사과의 브랜드 가치를 높이고 대량 생산이 이루어지도록 해야 한다. 보성녹차는 전국적으로도 성공한 사례로 꼽히고 있다. 이외에도 순창 고추장, 장수 사과, 고창 복분자 등을 들 수 있다. 장성도 돈버는 부자농촌을 건설하기 위해서는 대표적인 특산물을 개발에 힘을 쏟아야 한다.

바. 가전 및 나노산업의 메카

장성군 책이 감동을 주는 것은 많은 기업들이 들어온다는 것 때문일 것이다. 기업이 몰려온다는 것은 공무원들이 기업인을 감동시켰기 때문에 가능한 것이다. 지난 2년 동안에 큰 성과를 거두었고 앞으로도 이러한 투자유치 노력들이 계속되어야 한다. 장성군의 나노산업과 관련해서 4년 전에 나노산업에 참여했던 전남대 교수와 인터뷰를 했는데 “나노의 나자도 모르고 시작한 나노산업 유치가 가능해졌다. 앞으로 장성은 나노산업의 메카로 부상할 것이다”고 말했다. 이러한 것을 보더라도 꿈과 비전이 얼마나 중요한 것인지를 알 수 있다. 나노산업도 맨땅에 헤딩한다고 했지만 이젠 나노가 상식이 돼있다. 그렇게 꿈을 꾸면 길이 생기는 것이다. 환경이 매우 중요하지만 역사는 환경을 뛰어넘는 사람들이 만들어간다.

오늘날 장성이 교육도시, 평생학습의 메카가 되리라고 생각했겠는가? 사실 장성군은 그렇게 좋은 환경이 아니다. 내가 얼마 전에 경기도에 있는 노동교육원에서 특강을 하는데 원장이 이런 얘기를 했다. 장성군은 서울에서 그렇게 멀리 떨어져 있는데도 성공을 했는데, 경기도 광주는 서울에서 30분 거리 밖에 안 되는데 왜 이렇게 교육하기가 어렵냐며 도대체 이해가 안 된다는 것이다. 장성은 서울에서 봤을 때 굉장히 열악한 것이다. 그런 열악한 환경 속에서 장성아카데미를 꽃피웠고 나노산업도 마찬가지로 그렇게 됐다. 나노산업도 계속 발전시켜 나간다면 장성군이 세계 속의 장성으로 나갈 수 있다고 행각한다.

5. 장성군의 또 다른 10년

장성군이 할 수 있는 것 중 하나가 혁신 브랜드를 상품화하는 것이다. 무형의 상품, 주식회사 장성군 그 자체를 혁신 브랜드화 하는 것이다. 지금 장성군은 혁신의 대명사가 돼있다. 앞으로 장성군의 혁신 이야기들을 사람들이 벤치마킹할 수 있도록 더욱 노력해야 하며 다른 데서 배우러 올 때 장성은 새로운 동력을 얻게 될 것이다. 개혁 마인드를 행정에 접목하는 노력을 계속해야 한다. 이것이 주식회사 장성군의 기본 모델이다.

또한, 모든 일에 마스터플랜을 세운다는 것도 장성군의 큰 자랑이다. 앞으로 친환경 10만 신도시 건설이라는 계획도 마스터플랜을 세우고 체계적으로 추진해야 할 것이다. 장성문화센터에 갔다 온 분들이 많은 감동을 하고 있다. 다른 지자체 군수님이 오셔서 장성문화센터를 보고 충격을 받고 돌아갔다는 얘기를 들었다. 장성문화센터는 마스터플랜을 세워서 홍길동 체육관, 노인회관, 아카데미 하우스 등이 하나의 마스터플랜 속에서 체계적으로 설치되어 있는데 자기 고향은 다 분산되어 경비도 많이 들고 효율성도 떨어진다는 것이다. 이와 같이 마스터플랜 행정도 좋은 본보기가 되고 있다.

또 하나는 결정은 신중하게 하고 집행은 소신 있게 한다. 최초, 최고에 도전하는 것은 중요한 목표라고 본다. 장성군이 앞으로도 최초에 도전하겠다, 최고에 도전하겠다는 목표를 가져야 된다. 현실에 안주해서는 안 된다. 혁신이라는 것은 하루하고 끝나는 것이 아니다. 그리고 모든 계획은 반드시 평가가 있어야 발전한다. 장성도 마찬가지다. 장성이 잘 하고 있을 때 찾아오는 것이지, 잘 하지 못하면 안 온다. 이미 장성군은 노출이 돼 있기 때문에 외부에서 우리를 평가하고 있는 것이다.

장성의 또 다른 10년. 앞으로 장서아카데미의 1,000회를 대비해 어떻게, 무엇을 해 나가야 할 것인가? 모든 것은 결국 장성군 사람들의 꿈과 비전, 목표가 중요하다. 최고가 되겠다는 목표가 없으면 할 수가 없는 것이다. 긍정의 힘이란 책이 지금 베스트셀러다. 믿는 대로 이루어지는 것이다.

95 대 5의 법칙이 있는데 95%를 가진 사람이 자기가 못 가진 5%에 집착한다는 것이다. 내가 가진 것 95%를 생각하면 감사하는 마음이 생기지만 부족한 5%에 치중하면 굉장히 힘들어지는 것이다. 장성군도, 장성아카데미도 비판적인 시각이 있다. 그러나 긍정의 힘을 믿어야 한다. 장성군에도 부족한 점이 있고, 아쉬운 점이 있다. 장성군 책에도 맨 마지막에 ‘장성군에도 문제가 없는 게 아니다’고 했다. 그렇지만 장성군 사람들이 훌륭한 것은 문제를 해결하는 방법이 다르다는 얘기를 했다. 미래지향적으로 돌파구를 찾아가는 것이 장점이라고 보고 있다. 그래서 긍정의 힘을 가지고 힘을 합친다면 세계 속의 장성으로 웅비하는 날이 올 것이다. 또 다른 10년, 장성아카데미 1,000회를 향해서 다음 주 501회 돌부터 차곡차곡 쌓아가길 바란다. 그래서 10년 후에 ‘주식회사 장성군’ 속편을 쓸 수 있기를 바란다.

이달곤 서울대 행정대학원장님께서 "장성을 지방자치의 성공작이라고 보는데 주저할 사람은 없다. 거기에는 결합의 에너지가 원천이 되었다. 행정과 경영, 실무와 아카데미, 군청과 인간개발연구원, 서울 사람의 장성나들이와 공직자의 세계 나들이, 농촌과 기업 등 융합과 통합의 에너지를 제대로 살린 곳이 바로 장성이다"라고 했다. 장성아카데미가 장성 사람들만 했으면 힘들었을 것이다. 인간개발연구원 장만기 회장님이 장성군에 많은 애정을 쏟았다. 장성 사람들은 전문가를 활용할 줄 아는 지혜를 가졌다.

마지막으로 군수님이 취임사에서 밝힌 꿈과 비전에서 밝힌 바와 같이  여러분들께 다시 한번 소개하면서 강의를 마치도록 하겠다.

"꿈과 희망을 가지면 하나도 두려울 것이 없습니다. 우리는 주식회사 장성을 내실 있고 성장하는 장성으로 재창조하기 위해 역사적인 닻을 올렸고, 수평선 너머의 희망을 향한 위대한 전진만이 있을 뿐입니다. 저와 함께 여러분의 꿈이 이루어지는 놀라운 장성을 만들어 갑시다. 여러분의 밝은 미소와 해맑은 웃음소리에 이 땅의 부모형제들이 주름살을 활짝 펴시도록 최선을 다하겠습니다."

아무쪼록 장성군이 대한민국의 희망이 되어 주시기를 간절히 기원한다.