2. 방송

우리 나라의 방송은 1920년대 일제의 소위 □문화주의 통치□의 맥락에서 시작되었다. 1927년 2월 16일, 호출부호 JODK, 주파수 690KHz, 출력 1kw로 정규방송을 시작한 경성방송국은 초기부터 사전검열과 감청제도, 차단기 설치 등으로 총독부 체신국의 철저한 통제를 받았다.

1935년 7월 경성방송국은, 경성방송국을 중앙방송국으로 개칭한 뒤, 부산방송국(제1방송, 250w)을 시작으로 지방 방송망을 확충하기 시작하였다. 이어서 이듬해인 1936년 4월 평양방송국(50w)이 설치되었는데, 지방방송국으로서는 최초의 이중방송을 개시했던 것이다. 이같이 이른바 전조선 방송망 구성계획에 따라 청진(1937년 6월 5일, 제1방송, 10kw), 함흥(1938년 10월 1일, 제1방송, 500w) 순서로 5개 국을 개국함으로써 제1기 전국 방송망 계획이 완성되었다. 일제의 조선방송협회는 제1기 지방 방송망이 완료되자 곧이어 소위 제2기 지방 방송망 구성계획에 착수하였다. 1939년 10월부터 임시방송을 해온 대구방송국에 이중방송 장치를 시공하여 1941년 4월 1일부터 방송을 개시하는 한편, 1942년 3월 21일에는 이중방송인 광주방송국을 개국함으로써 이 지역에도 드디어 방송의 시대가 열리게 된 것이다.

JBHK 광주방송국은 1942년 3월 21일 오후 1시 그 첫 방송을 개시하였다. 경성 중앙방송국이 개국한지 15년만이었다. 당시 광주방송국은 제1방송과 제2방송의 전파를 동시에 발사함으로써 우리 나라 방송사상 최초로 이중방송을 동시에 시작한 첫 방송국이 된 것이다. 그리고 조선방송협회는 1945년 1월 23일 광주방송국 목포방송소를 개소한지 약 2년 2개월만에 방송국으로 격상시켰다. 목포방송국은 1941년 9월 1일 조선방송협회 광주출장소 목포 라디오 상담소로 출발한 이래, 1942년 3월 21일에는 광주방송국 목포출장소로, 같은 해 11월 1일 목포방송소로 격상되는 과정을 밟아왔었다. 이때부터 목포방송국은 제1방송만 실시했고, 호출부호 JBLK, 주파수는 1,280kw, 출력은 50w였다. 그러나 결국, 1945년 8월 15일 일본 천황의 항복방송이 방송됨으로써 경성 중앙방송국(JODK)와 함께, 이 지역의 JBHK 광주방송, JBLK 목포방송도 종료를 고하게 되었다.

1945년 8월 15일 일제하의 방송시대가 막을 내렸으나 일제의 공백을 곧바로 미국이 메웠으며, 일본 제국주의의 잔재는 그대로 남아 있었다. 해방 후 미군정하에 있던 우리 나라는 국제무선위원회 회의를 통해 1947년 9월 3일 □HL□ 호출부호를 할당받았다. 이때 배정 받은 광주방송국의 새로운 호출부호는 HLKH, 목포는 HLKN이었다. 1948년 2월 14일 광주방송국은 출력을 50w에서 500w로 증강함으로써 1급 방송국으로 격상하기에 이른다.

6·25가 나자 방송국을 국방부가 장악하여 광주방송국도 광주 주둔군 사령부의 관장하에 있게 되었다. 군당국은 가끔 전황을 제공했는데, 대부분의 시간을 대전·대구로 이동한 중앙방송국의 전파를 수신중계 하였다. 9·28수복 후 지방국 복구지원단의 도움으로 정규방송을 재개한 광주방송국은 1956년 7월 1일 송신기의 전력 증폭부를 개조하여 출력을 증강했고, 1960년대 초에는 하루 3시간 30분을 자체 프로그램으로 충당하기에 이르렀다.

이승만 정권기에 접어들어 우리 나라는 최초의 민간방송인 기독교방송(HLKY)이 개국함으로써 일제의 JODK에서 KBS에 이르기까지 27년 동안 지속되어 온 관영방송체제가 무너지고 관, 민영방송이 공존하게 되었다. 그리고 1954년에서 1960년까지는 기독교 방송의 출현 외에 한국복음주의 방송국(뒤에 극동방송), 한국 최초의 텔레비전 방송인 HLKZ-TV가 등장하여 사영방송이 급속히 등장한 시기이다. 그리고 부산문화방송이 개국하여 본격적인 지역매체의 활성화 가능성을 보여 주었다. 또 목포방송국은 방송선을 이용하여 도서 지방과 작전 지역의 해안에 20회 이상 방송을 실시하였다. 특히, 9월 13일의 인천상륙작전에도 참가하는 등 대한민국 방송사상 최초의 해상방송을 실시하는 기록을 세웠다.

5·16쿠데타 직후까지 KBS의 지방방송국은 15개 국에 달하였다. KBS 광주방송국은 1961년 4월 15일 신촌리 송신소에 10kw송신 시설의 설치공사가 준공되어 출력을 증강함과 동시에 주파수도 760KHz에서 680KHz로 변경하여 이 해 8월 1일을 기해 정식 개소 방송하다가, 1962년 6월 15일 주파수를 660KHz로 다시 변경하였다. 이 시기에 서울지역에서는 텔레비전 방송이 시작되었다. 1961년 12월 24일 국영 텔레비전은 시험전파를 발사하는데 성공하였고, 12월 31일에는 영상출력 2kw, 음향출력 1kw, 주사선 525, 호출부호 HLCK, 채널 9로 정식 개국하였다. 광주의 무등산 TV중계소는 1966년 8월 15일 광복 21돌을 맞아 방영을 시작하였다. 이는 HLKZ-TV가 탄생한지 10년, KBS-TV가 탄생한지 5년만의 일이었다. 이해 8월 29일 광주에 새 상업방송인 호남 텔레비전 방송주식회사(뒤에 광주문화방송 주식회사, R TV)가 탄생하여 출력 5kw, 채널 9로 방송을 시작함으로써 광주에서 국·민영의 두 텔레비전국이 공존하게 되었다. 한편, 1971년 4월 24일 또 하나의 상업방송인 VOC 전일방송이 광주에 출현함으로써 KBS, CBS, MBC, VOC 4개 라디오 방송국 사이의 청취자 확보를 위한 경쟁이 치열해 졌다. 그러나 VOC 전일방송은 신군부에 의한 소위 언론통폐합 조치로 무선국 허가와 주파수, 방송기자재 일체를 KBS에 넘기고 1980년 12월 1일에 문을 닫힌 단명의 이 지역의 민영상업방송이 되고 만다.

1970년대에 들어서면서 한국방송은 몇 가지 중대한 변화를 겪게 되는데, 첫째는 1971년 MBC가 경영합리화를 위해서 직할국들을 매도, 종래 MBC 방송망에 속해 있던 모든 방송국을 □문화방송□이라는 호칭으로 통일, 가맹관계를 밀접화하면서 경향신문을 흡수, 합병하여 종합 언론기업으로 등장하였다는 것이다. 둘째, 1973년 유신체제가 구축되는 과정에서 방송을 통제하기 위한 조치로서 □방송법□을 개정했으며, 셋째, 이와 같은 맥락에서 KBS가 □한국방송공사□로 개편되었다는 점이다. 한국방송공사 발족 후 광주방송국은 TV 난시청 지역해소를 위해 무인 TV 중계소를 설치하였다. 또한 1974년 11월 20에는 광주·목포·여수·순천 중계소간의 FM망이 구성되어 광주국 관할 을지국(乙地局)과의 방송상태가 개선되었으며, 1975년 10월 30일 영광중계소가 개소되었다. 이어 같은 해 11월 26일에는 순천중계소를 개소하여 방송을 시작하였다. 순천중계소는 1976년 11월 26일 방송국으로 승격하였다.

기독교광주방송(HLCN)이 개국한 것은 서울, 대구, 부산에 이어 4번째로 1961년 8월 1일 이었다. 뒤이어 1964년 6월 13일 광주문화방송이 방송을 개시함으로써 지역민방의 경쟁이 시작되었고, 이를 계기로 기독교광주방송에서는 민간방송으로서 선교방송이라는 일면과 상업방송이 지니는 면을 살리기 위해 선교성의 로컬프로를 확충하는데 주력하였다.

1961년 첫 상업방송 □한국문화방송□이 서울에서 정규방송을 개시한 지 약 2년 후인 1963년 4월 12일 대구, 광주, 대전, 전주에 지방국 설치허가를 얻어 개국준비를 서둘렀다. 이 해 8월 8일 대구국이 개국한데 이어 다음해 1964년 5월 24일부터 시험방송을 거쳐 6월 13일 출범한 광주문화방송은 이 고장에서는 첫 상업방송이었다. 민영상업방송인 MBC 광주문화방송의 개국으로 이 지역에서 방송의 독점시대는 사실상 끝났다. 3년 전인 1961년 민영방송 CBS 광주기독교방송국이 개국했지만 설립 목적이 복음전도라는 특수방송의 성격을 띠고 있었기 때문에 한국방송제도상 하나의 전기를 가져온 계기는 되었지만 완전한 국·민영방송이 공존하는 체제는 이루지 못하고 있었다. 1969년 10월 23일 무등산 TV중계소 건물을 기소, 1970년 6월 19일 준공하고, 8월 15일을 기해 시험전파를 발사했으며, 8월 29일 첫 전파를 발사함으로써 이 지역에도 민영상업 TV시대의 막이 올랐다.

목포문화방송국은 1968년 3월 23일 주식회사 라디오목포(RMB)가 설립되면서 시작하였다. 7월 30일에는 AM 용해송신소를 완공하고, 곧이어 한국문화방송과 프로그램 제휴에 관한 계약을 체결하고 8월14일에는 무선국 허가를 받아 8월 17일에 개국하였다. 1971년 □목포문화방송주식회사□로 사명을 변경하였고, 1975년에는 방송국 식별부호를 MBC로 지정 받아 오늘에 이르고 있다. 여수문화방송은 □남해방송주식회사□로 1970년 7월 24일에 설립등기를 마치고, 7월 30일 송신소를 준공하면서 시발하였다. 1971년 8월 31일 시험전파의 발사에 성공하고 8월 27일 정식으로 개국하였다. 1971년 10월 1일에는 □여수문화방송주식회사□로 사명을 변경하였다.

1980년 5월 항쟁을 무력으로 진압하고 명실상부한 국가권력을 장악한 신군부는 언론을 장악하기 위해 강압적인 언론 통폐합, 언론기본법의 제정 등 일련의 조치를 취하였다. 언론통폐합 조치에 따라 한국의 방송은 공영 KBS와 민영 MBC로 크게 이원화되었다. 방송사의 통폐합으로 인해 KBS는 궁극적으로 기존 채널 외에도 인수 방송사의 채널을 그대로 살려 TV 2개 채널, 라디오 4개 채널을 가진 종합방송으로 거대화되었으며, KBS 광주방송국은 통폐합으로 AM 2개 채널과 FM 3개 채널 등 5개 채널로 늘어나 채널간의 특성정립에 고심해야 하였다. 한편, 유일한 사영 민간방송으로 남게 된 MBC는 본격적인 프로그램 개편을 단행했으며, 광주 MBC는 텔레비전 방송을 출력을 5kw에서 10kw로 증강하고 기구를 개편하였다. 1983년 10월 22일 광주MBC는 세 번째의 전파매체로서 출력 5kw, 주파수 91.5MHZ, 호출부호 HLCN-FM을 개국하여 이른바 □전파매체 삼위일체□의 조직을 갖추었다. 또한 난시청지역 해소를 위한 방송망 확장사업에 주력하였다.

1986년 5월부터 CBS 뉴스와 광고방송 부활운동이 광주와 전남지방을 중심으로 일기 시작하였다. 더구나 CBS 광주국은 뉴스 폐지와 광고방송 중단이라는 수난을 겪으면서도 방송기능 회복을 위한 투쟁을 계속하였다. 이러한 방송기능 회복을 위한 노력에 힘입어 마침내 1987년 10월 19일을 기해 CBS 뉴스를 부활하고 동시에 보도부도 부활하였다.

KBS, MBC, CBS 광주방송국 외, 2001년 현재 광주 지역방송국을 살펴보면, KBC 광주방송과 광주케이블 TV, 그리고 라디오 방송인 BBS(불교방송), PBC(평화방송), TBN(교통방송) 광주국이 있다.

KBC 광주방송은 1994년 8월에 공보처에 의해 지역 민방사업자로 선정되고 9월 30일 정식으로 회사를 설립함으로써 출발하였다. 이어 12월 20일에는 정보통신부로부터 방송국 허가를 취득하였고, 1995년 4월 1일부터 시험전파를 발사하다가 5월 14일에 채널 37, 호출부호 HLDH-TV, 출력 30kw로 TV 방송국을 개국하였으며, 뒤이어 1998년 2월 2일에는 FM 방송국(FM 101.1 MH)을 개국하였다. 또한 1998년 7월 2일에는 목포, 해남중개소를 개국하였으며, 1999년 12월 15일에는 동부권 중개소(여수, 광양, 순천, 진도)를 개국하였다.

한편, 1995년 케이블 TV 도입과 함께 광주는 동구·북구 지역을 대상으로 하는 광주케이블 텔레비전과 서구·남구·광산구 지역을 대상으로 하는 광주케이블 TV 네트워크가, 전남은 목포·신안·무안 지역을 대상으로 서남방송이 각각 방송서비스를 제공하고 있다.

불교 광주  FM 방송(BBS)은 1995년 3월 1일 개국함으로써 본격적으로 포교를 위주로 한 전문 라디오 방송이 등장하였다. 1993년 5월 정부는 종교방송 지역국 허가방침을 발표하고 1994년 4월 9일 부산과 함께 광주에 불교광주 FM 방송을 허가하였다. 광주, 전남북 일원을 가시청권으로 하루 21시간씩 방송을 개시하였다.

광주 평화방송(PBC)은 1996년 6월 2일 호출부호 HLDL, FM 99.9MHz로 개국했으며, 광주 교통방송(TBN)은 1996년 12월 6일 정보통신부에서 방송국 허가(가허가)를 받았으며, 1997년 12월 20일 □도로교통안전협회 교통방송광주본부□를 개국, 현재까지 방송을 내보내고 있다.

장성의 유선방송국은 장성읍·황룡면 일원에 서비스하는 장성유선방송사(대표 김애순)와 삼계면 일원에 서비스하는 삼계유선방송사(대표 김애순), 서삼면·북일면·북이면·북하면 일원에 서비스하는 백양유선방송사(대표 김지영) 등이 있다. (고재빈)