제1장  언론과 출판

제1절  언론

長城郡史

제7편  문화 및 관광

1. 신문

근대적 한국신문의 발족은 우리나라 최초의 신문인 1883년 □한성순보□의 창간으로부터 시작하며, 민간지인 □독립신문□, □뎨국신문□, □황성신문□, □대한매일신보□ 등으로 이어지는 1883년부터 1910년까지의 신문을 흔히 □근대신문□이라 말한다. 이 같은 근대신문이 갖는 여러 특성들은 시대변화에도 불구하고 오늘날 한국신문의 성격적 원형을 이루고 있다. 예를 들어, 정치우선주의의 정론지적 성향, 국민을 계도하고 지도하려는 엘리트주의, 야당적 투쟁성향은 정치권력과의 갈등을 초래하는 원형이기도 하지만, 국가우선주의의 전통은 정치권력의 언론통제를 당연시하는 순응주의의 뿌리일 수도 있다고 여겨지는 것이다.

우리나라 최초의 지역신문은 1909년 10월 15일 경남 진주에서 발행된 □경남일보□가 효시이다. 이 신문은 당시 중앙지들처럼 심한 경영난을 겪으며 휴간을 반복하다 한일 합방직후 일제의 탄압 속에 1914년 폐간하고 말았다. 경남일보 이후 해방이 될 때까지 우리 손으로 발간한 지역신문은 단 하나도 없는 지역신문의 암흑기를 보내야 하였다. 특히, 전남지역의 경우는 서울에서 발행되는 민족신문들의 혜택으로 부터도 소외된 지역이었다.

구한말과 일제치하를 통틀어 광주·전남을 포함한 호남지역에서는 조선인에 의한 신문은 없었으나 일본인들에 의한 일어판 신문은 여러 지역에서 발행되고 있었다. 전남 목포에서는 □목포신문□, 광주에서는 □광주일보□ 등이 현지의 일본인에 의해 발행되고 있었다. 전남 지역에서 제일 먼저 일인신문이 나온 목포에서는 □목포신문□ 이외의 신문들이 경영난으로 곧 폐간되었으며, □목포신보□가 목포의 유일한 신문으로 1941년 2월 10일까지 발행되었다. □광주일보□는 1909년 일본인에 의해 광주에서 주간으로 창간되었는데, 창간 당시에는 □광주신보□란 제호로 출발했으나, 중간에 □광주일보□로 개제(改題)된 듯하며, 1941년 일본 총독부의 □1도 1사주의□ 언론정책으로 □목포신보□와 통폐합되어 □전남신보□로 발족되었다. 1920년이 될 때까지 조선에는 총독부 기관지와 일본인이나 친일계 인사가 경영하는 신문만이 발행되었으며, 조선인에 의한 합법적인 민간지는 존재하지 않는 일종의 무신문(無新聞) 상태를 맞이하게 되었다.

해방 후 전남지역에 제일 먼저 등장한 근대적 지역신문은 과거 일본인들의 신문이었던 □전남신보□의 제호를 그대로 답습한 □전남신보□이다. 그러나 1946년 3월 21일 □전남신보□라는 명칭이 일제의 잔재이고, 지역성을 강하게 담고 있다는 이유로 □호남신문□으로 제호를 변경하였다. □광주민보□는 □동광신문□의 전신으로 광주에서는 □전남신보□에 이어 1945년 10월 10일 창간되었는데, 이 신문은 민보라는 제호가 좌경이라 하여 많은 어려움을 겪었고, □동광신문□으로 제호를 변경한 후에도 좌익지라는 이유로 무기정간을 당하다가 결국, 6·25사변의 발발과 함께 완전히 그 명맥이 끝났다. □조선중보(朝鮮衆報)□는 1946년 3월에 창간되었으나 운영진들의 불화로 분란이 일었으며, 1947년 7월 □광주신보(光州新報)□로 제호를 변경하고 재기를 시도, 지속적인 자본투자를 감당하지 못하고 경영권이 바뀌는 등의 어려움을 겪으며 1960년까지 존속되었다. 해방 이후 광주를 제외한 전남지역에서 근대적 형태의 신문이 등장한 것은 목포와 여수이다. 목포에서는 1945년 10월 19일자로 일제 말 □1도 1사주의□에 따라 □전남신보□로 통폐합되었던 목포의 일문판 □목포신보□의 속간호가 나온 것이 지역신문의 효시이다. □목포신보□는 1946년 8월 1일자로 □목포일보□로 바꾸어 발행되었고, □목포일보□는 1952년 12월 주식회사 체제로 탈바꿈하면서 점차 지역신문으로서의 자리를 잡기 시작했으며, 1965년 □호남매일□로 개제(改題)하여 1973년까지 발행되었다. 이 시기에 목포에서 발행된 또 다른 신문으로 □전남민보□가 있는데, 1946년 창간 당시에는 □목포신문□으로 출발했으나 곧바로 □전남민보□로 개제했으며, 좌익계 신문으로 지목되어 미군정당국으로부터 무기정간 처분되자 자진 폐간하고 말았다. 비슷한 시기에 여수에서도 1945년 9월 10일부터 □해방시보□라는 최초의 지역신문이 등장했는데 등사판 전단 수준에 머무른 채 소멸된 것으로 추측된다. 여수의 본격적인 지역신문은 1945년 10월 20일경 발간된 □대중보(大衆報)□이다. □대중보□는 주식회사 체제로 발족한지 5개월 만인 1948년부터 제호를 □여수일보□로 바꾸고, 광주를 비롯한 전남 동부 6개 군에 지국을 둘 정도로 사세를 신장하였다. 그러나 □여수일보□역시 여·순사건으로 사옥이 불타는 등 경영상의 곤란을 겪었다.

1950년대 이승만 정권에 접어들자 그때까지 남아있던 서울의 □제일신문□, □조선중앙일보□, □세계일보□가 정간처분을 당하는 등 남아있던 반체제 신문들이 강경 탄압을 받기 시작하였다. 이 시기 전남의 지역신문은 광주에서 □전남신보□의 후신인 □호남신문□, □조선중보□의 후신인 □광주신보□, □광주민보□의 후신인 □동광신문□, 그리고 전남에서는 □목포일보□와 □여수일보□로 대표된다. 그러나 6·25동란으로 □동광신문□은 자동소멸되고, 전라남도의 기관지로서 □전남일보□가 창간되었다. 결국 광주의 □호남신문□, □광주신보□, □전남일보□와 전남의 □목포일보□, □여수일보□는 1950년대 중반까지 광주·전남 지역신문의 중추가 되었다.

4·19혁명으로 시작된 제2공화국하의 언론은 언론사상 가장 자유를 구가한 시대였다. 일간신문의 경우만 해도 이전에는 41개에 불과했던 것이 112개로 늘어나는 등 봇물 터지듯 정기간행물의 발간이 불어났다. 이에 따라 광주·전남지역에서도 이 시기를 전후하여 상당히 많은 신문매체가 탄생했는데, 4·19직후인 1960년 9월 □전남매일신문□, 11월에는 □남도일보□가 창간되었다. □전남매일신문□은 □농촌중보(農村衆保)□를 모체로 한 신문으로 1980년 통폐합때까지 □전남일보□와 함께 광주의 대표적 양대 신문으로 자리 잡았다. 목포에서는 1960년 7월 □목포매일신문□, 여수에서는 1961년 3월 □여수신보□가 주간으로 창간되었다. 또한 순천에서는 □순천일보□, □순천매일신문□, □서남신문□ 등이 창간되었고, 그밖에도 □순천통신□, □전남통신□, □삼남통신□ 등 일간통신이 창간되었다. 특히, 광주에 새로 창간된 □전남매일신문□은 당시 내분과 경영난으로 허덕이던 □호남신문□과 □광주신보□의 중견인력을 상당부분 흡수함으로써 양 신문의 존립을 더욱 위태롭게 만들었고, 이후 □광주신보□는 자연 소멸되고 말았다.

박정희 군사정권의 시작과 함께 광주·전남의 지역신문의 구도도 크게 바뀌었다. 1961년 5월 23일 시설미비를 이유로 전국에 걸쳐 1,200여 개의 정기간행물이 폐간되었는데 전남에서도 □광주신보□, □남도일보□, □여수일보□, □목포매일신문□, □장흥신보□, □순천일보□, □전남통신□, □순천매일신문□, □순천통신□ 등이 폐간되었다. 이에 따라 이 지역에서는 광주의 □호남신문□, □전남일보□, □전남매일신문□, 그리고 목포의 □목포일보□만이 살아남게 되었다. 여기에 해방이래 광주 지역의 대표적 언론으로 군림해 왔던 □호남신문□은 귀속재산으로 이듬해인 1962년 8월 30일 지령 4,783호를 끝으로 종간하고 경매처분을 통해 그 시설을 □전남일보□로 넘겨주었다. 결국 광주에는 □전남일보□와 □전남매일신문□ 2개 지만이 남게 되어 두 신문의 독주시대가 시작되었다. □전남일보□와 □전남매일신문□이 박정희 정권의 언론기업화 정책에 따라 장족의 발전을 거듭하는 동안 광주를 제외한 전남 유일의 일간지인 □목포일보□ 역시 기업으로서의 발판을 마련하고, 1965년에는 신문의 광역권 표방을 명분으로 신문의 제호를 □호남매일신문□으로 바꾸고, 지역문화 및 봉사사업을 적극 추진하면서 지역민의 호응을 얻기 위해 노력하였다. 그러나 잦은 경영난과 정치적 압력으로 인해 □호남매일신문□은 1973년 5월 31일자 지령 1만 2777호를 마지막으로 자진폐간 형식을 빌어 종간하고 말았다.

박정희 정권은 신문기업에 대한 지원을 통해 발행인을 그 영향권 하에 두었으며, 신문내용은 정치적 논의와 같은 뉴스위주의 신문에서 교양, 오락면을 넓히는 신문으로 편집되기에 이르렀다. □1980년대의 언론통제□라고 통칭해도 크게 틀리지 않을 이 시기의 언론통제 양식은 흔히 □순치(馴致)□라는 말로 상징되듯이 전 시대의 통제양식과 질적으로 다르게 전개되었다. 즉, □형식도 없고 불가시적이며 법제에도 나타나지 않는 고도화되고 은밀한 언론통제의 기술□에 의해 언론 스스로가 정치권력에 대해 자진협조와 동반자적 역할을 하게 된 것이다. 1979년 10·26이후 광주에서도 모든 보도· 출판매체는 전남도청 2층에 있던 검열관실에서 검열을 받아야만 하였다. 당시 광주에서 발행되고 있던 □전남일보□와 □전남매일신문□은 이 같은 검열로 행간이 공백상태로 남아있거나 돌출광고가 들어있는 있는 경우를 쉽게 찾아볼 수 있다.

5공화국의 언론통제 시나리오는 1980년 5월 17일 계엄검열을 거부한 기자협회 간부체포, 구속으로 시작해서 언론인 강제해직-언론통폐합-언론기본법 제정-문공부 홍보조정실 설치의 순서로 진행되었다. 지방의 한 도에는 하나의 신문사만을 둔다는 이른바 □1도 1사 원칙□은 전남에도 예외 없이 통폐합을 강요하였다. 당시 전남에서는 11월 29일자로 □전남일보□와 □전남매일신문□을 주식회사 형태로 통합하고 12월 1일부터 □광주일보□라는 새로운 이름의 신문이 탄생하였다. □전남일보□는 28년 9개월, □전남매일신문□은 20년 5개월만에 우리 지역에서 그 이름을 찾아볼 수 없게 되었다. □광주일보□는 12월 1일자 창간호에 게재한 창간사에서 □전남일보□와 □전남매일신문□의 통합을 □지난 11월 14일 한국신문협회가 채택한 언론구조의 자율적 개편결의에 의한 것□이라 밝히고 그 조치가 □새시대 창조의 문턱에서 보다 적극적으로 적응하기 위한 언론 스스로의 혁신이라 자부한다□고 하였다. □광주일보□는 지역신문을 독점한 만큼 경영면에서 상당한 성장을 도모한 시기였으며, 1984년 10월에는 월간 □예향□ 창간호를 발행하였다.

제6공화국시대는 언론통치의 상징이었던 □언론기본법□이 폐지됨에 따라 신문의 독립성과 자율성이 확보된 시기였으며, □정기간행물 등록법□을 제정함으로써 각 지방별로는 새로운 신문들이 창간을 서둘렀다. 광주에서도 □전남일보□가 1987년 10월 10일 창립총회를 거쳐 1989년 1월 7일 창간호를 발행하였다. 그에 이어 □무등일보□가 1988년 2월 12일 창립총회를 거쳐 □전남일보□보다도 빨리 1988년 10월 10일 창간호를 발행하였다. 뒤이어 □전남매일신문□도 1989년 6월 29일 창간되었다. 이때 새로 탄생한 □전남일보□와 □전남매일신문□은 1980년 □광주일보□로 강제 통합된 사라진 □전남일보□와 □전남매일신문□과는 아무런 관련이 없는 새 신문이다. 그런데도 □전남일보□와 □전남매일신문□이라는 제호를 사용했기 때문에 창간 무렵 옛 □전남일보□, 옛 □전남매일신문□ 관계자들의 저항을 받기도 하였다. 이밖에도, □광주매일신문□은 1991년 1월 29일 회사를 설립하고, 같은 해 11월 1일 창간호를 발행했으며, □광남일보□를 전신으로 하고 있는 □호남신문□은 □광남일보□라는 제호로 1995년 5월 6일 법인 등기를 마치고, 같은 해 12월 12일 창간호를 발행했으며, 1998년 11월 11일 □호남신문□으로 제호를 변경하였다. □광주타임즈□는 1997년 9월 20일 법인을 설립하고, 1998년 5월 10일 창간호를 발행하였다. 또한, □호남매일□은 2000년 8월 21일 설립 법인 등기를 마치고, 같은 11월 25일 창간호를 발행했으며, □호남일보□는 2000년 11월 29일에 회사를 설립하고, 2001년 1월 5일에 창간호를 발행하였다.

신문의 창간이 신고제를 유지하고 있는 2001년 현재, 광주에는 기존 □광주일보□ 외에, □전남일보□, □무등일보□, □전남매일□, □광주매일□, □호남신문□, □광주타임즈□를 비롯해 기자협회에 정식 등록되지 않은 □호남매일□, □호남일보□까지 총 10여 개에 달하고 있다.

장성지역의 향토신문은 1994년 8월 22일에 창간된 □장성신문□이 있었다. 그러나 이후 등록취소 및 자진폐간하였다. 현재는 월간발행의 장성닷컴이 2001년 9월 18일 창간되었다.